Постановление № 5-39/2017 от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-39/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 04 февраля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А.,

при секретаре Фадеичевой К.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол, ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес> сотрудниками полиции выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, срок пребывания которой на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и которая территорию России после этого не покинула и у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года, п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что приехала на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка, но так и не смогла трудоустроится, после ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехала, так как продолжала искать работу, муж и совершеннолетний сын находятся на территории РФ, последний трудоустроен.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 полагала, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как срок законного нахождения последней на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего та территорию РФ не покинула, сын ФИО1 прибыл на территорию РФ уже после окончания установленного срока пребывания ФИО2 на территории РФ, при заключении трудового договора в компетентные органы по вопросу постановки на учет своей матери не обращался.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административное наказание.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин может законно находиться на территории Российской Федерации только при наличии действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин не может находиться на территории Российской Федерации без каких-либо на то правовых оснований в виде визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с пояснениями самой ФИО2, копией паспорта, а также сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан последняя является гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 420-ФЗ Договор о присоединении <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией.

Из пояснений самой ФИО2 следует, что последняя с момента прибытия на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена до настоящего времени не была, что подтверждается также и сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, в которой соответствующая информация отсутствует.

В соответствии с ч.6 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда; в случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

В материалах дела имеются сведения о трудоустройстве сына лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но последний прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть по окончании установленного срока пребывания ФИО2 на территории РФ, кроме того, после этого ни последняя, ни ФИО1, также являющийся иностранным гражданином, не предприняли никаких действий по постановке на учет ФИО2 как члена семьи трудящегося, и к тому времени последняя уже находилась на территории РФ без законных на то оснований, то есть совместно с трудящимся не прибывала. Согласно центральной базе данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1, мужа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последний, также являющийся иностранным гражданином, не трудоустроен, срок пребывания последнего на территории РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду представлено не было.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, объяснениями ФИО2 в суде, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им у суда не имеется.

Оценив доказательства, судья считает, что вина ФИО2 в правонарушении нашла подтверждение, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как доказательств наличия у ФИО2 иждивенцев, являющихся гражданами РФ, суду не представлено, при этом, принимая во внимание наличие места жительства у ФИО2 в г. Ярославле, наличие материальной возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, суд полагает возможным назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Даниелян ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу данного постановления.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Ратехин