Постановление № 5-440/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-440/2020

№ 5-440/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июля 2020г. г. Семикаракорск, Ростовской области

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения,

Установил:

Согласно протоколу, индивидуальный предприниматель ФИО1 30 мая 2020г. в 10 часов 35 минут по адресу <...> до 10 а, не обеспечила надлежащим образом контроль в закусочной «Роза», в которой находились два посетителя без защитных масок, на расстоянии менее 1,5 метров, то есть нарушила п.20 постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020г. №272, а именно не обеспечила соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения социальной разметки и усиления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях, на соответствующей территории.

ФИО1 в судебное заседание не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что неоднократно инструктировала продавца о необходимости принимать заказы только допуская по одному человеку и строго в масках.

Суд, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

В соответствии с п.20 постановления Правительства Ростовской области №272 от 5 апреля 2020г. (в редакции от 22 мая 2020г.) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» осуществление организациями деятельности, не указанной в пункте 1 настоящего постановления, в том числе оптовой торговли, не ограничивается при условии соблюдения работодателями и работниками таких организаций требований, предусмотренных подпунктом 3.2 пункта 3, пунктами 5, 5.1, 11 настоящего постановления.

Осуществляющие в соответствии с абзацем первым настоящего пункта деятельность организации обязаны:

обеспечить информирование граждан о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием "бегущей строки");

не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить гражданам при входе в занимаемые здания, строения, сооружения возможность обрабатывать руки кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, объективно подтверждающих факт обслуживания и реализации продуктов питания 30 мая 2020г. в 10 часов 35 минут, в закусочной «Роза» (например, акт контрольной закупки, чек об оплате, показания свидетелей, являющихся непосредственными очевидцами событий и т.п.), материалы дела не содержат.

В судебном заседание свидетель О. пояснил, что работает в должности директора закусочной «Роза» ИП ФИО1, в зале установлены камеры видеонаблюдения, ведется запись со звуком, которые он просматривал, 30 мая 2020г. он непосредственно наблюдал, как в закусочную зашли два гражданина, прошли в кассовую зону, оба были без лицевых масок. Вход в помещение организован по одному человеку, с обязательным ношением лицевых масок, о чем предупреждают объявления на входной двери. Граждане проигнорировали предупреждение, мотивировав это тем, что они путешествуют вдвоем в автомобиле, они едут без лицевых масок, и смысла надевать маски в помещении они не видят. На это кассир сказала им, что она отказывается их обслуживать. В этот момент сотрудник полиции приоткрыл входную дверь и снял на камеру происходящее на телефон. Граждане, поругавшись с кассиром, вышли из закусочной, поскольку их отказались обслуживать. Видеозапись в настоящее время не сохранилась, потому что храниться три недели. Работа закусочной в связи с введенными ограничениями, организована таким образом, что на входной двери имеется предупреждающее объявление, в помещении имеется красная лента, на улице нанесена разметка с целью соблюдения социального дистанцирования 1,5 метра, в помещении лежат бесплатные одноразовые маски. Также все сотрудники уведомлены о необходимости обслуживать клиентов, только находящихся в масках, перчатках, рекомендовать посетителям соблюдать социальную дистанцию.

В судебном заседание свидетель М. пояснила, что работает буфетчицей в закусочной, 30 мая 2020г. в 10 часов 30 минут в зал зашли двое мужчин, которых она отказалась обслуживать, на ее просьбу одеть маски, зайти в помещение по одному, реакция была неоднозначной. В ходе разговора она просила их одеть маски, либо покинуть помещение, в этот момент входная дверь открылась и сотрудник полиции, стоя в дверях, сделал фото, в последствие представился как сотрудник полиции, после чего посетители ушли. От этих посетителей она заказ не приняла.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседание, поскольку они были предупреждены об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ

Собранные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины индивидуального предпринимателя в совершении вмененного административного правонарушения.

Представленные доказательства не подтверждают факт нарушения индивидуальным предпринимателем п.20 постановления Правительства Ростовской области №272 от 5 апреля 2020г. (в редакции от 22 мая 2020г.) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении относится, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, а именно ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, настоящее административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Семикаракорский районный суд, в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление в окончательной форме изготовлено 9 июля 2020г.