Решение № 2А-75/2019 2А-75/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-75/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Рамазановой А.М., рассмотрел административное дело № № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части №, связанного с отказом в установлении ежемесячной надбавки по воинской должности в связи с выполнением высшего квалификационного уровня физической подготовленности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение командира войсковой части №, связанное с отказом в установлении ему ежемесячной надбавки в 2018 г. в размере 70% от оклада по воинской должности в связи с выполнением высшего квалификационного уровня физической подготовленности.

Представители административного истца и ответчика в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 20 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» состав денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, помимо прочего, входит ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службы, которая может устанавливаться в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с подп. 9 п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утверждённых приказом Министра обороны РФ от 9 октября 2014 г. № 725, ежемесячная надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности устанавливается и выплачивается военнослужащим, выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности в размере 70% к окладу по воинской должности, за третий уровень физической подготовленности – надбавка не назначается.

Документами, подтверждающими право на получение ежемесячной надбавки, являются ведомости результатов проверки по физической подготовке личного состава воинской части.

Пунктами 215 и 216 Наставления по физической подготовке в Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2009 г. № 200, установлено, что командир систематически проверяет, анализирует и оценивает уровень физической подготовленности подчинённых ему военнослужащих, состояние физической подготовки в подчинённых органах военного управления, воинских частях и организациях Вооружённых Сил. Проверка физической подготовки проводится в целях определения уровня физической подготовленности военнослужащих и осуществляется ежеквартально (включая контрольную и итоговую).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 трижды сдавал нормативы по физической подготовке. При этом за 1 квартал и зимний период обучения 2017 г. им подтвержден высший квалификационный уровень физической подготовленности. Между тем по результатам итоговой проверки, проводимой в период с 9 по 30 октября 2017 г. начальником физической подготовки войсковой части №, ФИО1 при сдаче нормативов по физической подготовке не смог подтвердить высший квалификационный уровень физической подготовленности, выполнив лишь третий уровень.

Указанные обстоятельства подтверждаются ведомостями результатов ежеквартальной, контрольной и итоговой проверок по физической подготовке полковых групп войсковой части № от 30 марта, 12 мая и 11 ноября 2017 г. соответственно.

В данном случае последняя, итоговая проверка по физической подготовке полковых групп войсковой части № за 2017 год проводилась старшим начальником, а именно, начальником физической подготовки войсковой части №, ввиду чего результаты данной проверки являются приоритетными и обязательными при принятии решения о выплате ежемесячной надбавки.

При таких данных, поскольку ФИО1 в 2017 году постоянно не выполнял высший уровень физической подготовленности, а показал нестабильные результаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному истцу требуемой им надбавки и обоснованности принятого решения командиром войсковой части № по данному вопросу.

Довод представителя административного ответчика о буквальном понимании закона, выраженном в свободном выборе результатов одной из двух проверок (контрольной или итоговой) суд находит несостоятельным, поскольку как уже указано проверка, проведенная по приказу вышестоящего командира, является приоритетной.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные административным истцом в связи с данным делом, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части № связанного с отказом в установлении ежемесячной надбавки по воинской должности в связи с выполнением высшего квалификационного уровня физической подготовленности.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий