Решение № 2-1601/2019 2-1601/2019(2-8175/2018;)~М-5817/2018 2-8175/2018 М-5817/2018 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1601/2019

47RS0№-12

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

представителя ответчика ПАО «Ленэнерго» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельными участками, обязании за свой счет и своими силами перенести высоковольтные ЛЭП-10КВ с частного владения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ПАО «Ленэнерго») с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельные участки путем выноса ЛЭП-10КВ за свой счет и своими средствами с земельных участков №а, №б, №в, расположенных по адресу: <адрес>, г.п. им. Свердлова, микрорайон Малые Пороги, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником указанных земельных участков. Согласно выписке из ЕГРН на земельных участках имеется ограничение (обременение) права: особые условия использования и режима хозяйственной деятельности в связи с нахождением земельного участка в водоохранной зоне реки Невы, иные ограничения прав и обременения не зарегистрированы. Указанные земельные участки предназначены для индивидуального жилищного строительства.При этом на участкахнаходятсяобъекты электросетевого хозяйства ЛЭП-10КВ, принадлежащее ПАО «Ленэнерго».Истец отмечает, что нахождение линий электропередач на территории его земельных участков существенным образом ограничивает право собственности и не позволяет использовать земельный участок по его назначению, так как часть указанных земельных участков находится в охранной зоне воздушной линии электропередач.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовал.

Представитель ответчика ПАО «Ленэнерго» в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, указал, что спорные объекты электросетевого хозяйства построены и зарегистрированы в установленном порядке ранее, чем истец приобрел право собственности на земельные участки. Согласно инвентарной карточке объектов основных средств сетевой организации ВЛ-6кВ построена и введена в эксплуатацию в 1971 году, данной линией запитаны населенные пункты, на основании Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение (обременение) земельного участка в виде охранной зоны воздушной линии электропередач возникло в 1971 году, приобретая в собственность земельные участки в 2006 году истец знал об установленном ограничении.

Третьи лица – администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, Управление Россреестра по <адрес> извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> просит в иске отказать, ссылаясь на то, что рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства (ЛЭП-1-КВ) построены и зарегистрированы в установленном порядке ранее, чем истец приобрел право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0603002:15, 47:07:0603002:16, 47:07:0603002:21.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельных участков №а, №б, №в, расположенных по адресу: <адрес>, г.п. им. Свердлова, микрорайон Малые Пороги, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из протокола № заседания ФИО1 директоров САОЗТ «Племенной завод Приневское» от ДД.ММ.ГГГГ постановили выделить земельные участки под строительство коттеджей, расположенные по адресу: <адрес>, г.п. им. Свердлова, микрорайон Малые Пороги, работникам САОЗТ «Племенной завод Приневское», в том числе участок №В – ФИО7, участок №Б – ФИО8, участок №А – ФИО9 Из представленных материалов землеустроительных дел следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0603002:15, 47:07:0603002:16, 47:07:0603002:21, являются ранее учтенными, осуществлено изменение категории земельного участка, изменение вида разрешенного использования категории – земли сельскохозяйственного назначения (т.3).

На основании постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель администрации г.п. им.Свердлова изъят земельный участок площадью 1200 кв.м (земли поселений, жилая зона) и предоставлен ФИО7 в собственность, бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства по адресу:микрорайон Малые Пороги, <адрес> №-В.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель администрации г.п. им.Свердлова изъят земельный участок площадью 1200 кв.м (земли поселений, жилая зона) и предоставлен ФИО9 в собственность, бесплатно в целях индивидуального жилищного строительствамикрорайон Малые Пороги, <адрес> №-А.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель администрации г.п. им.Свердлова изъят земельный участок площадью 1200 кв.м (земли поселений, жилая зона) и предоставлен ФИО8 в собственность, бесплатно в целях индивидуального жилищного строительствамикрорайон Малые Пороги, <адрес> №-Б.

Право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в установленном порядке.Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет. На земельных участках имелось ограничение (обременение) права: особые условия использования и режима хозяйственной деятельности в связи с нахождением земельного участка в водоохранной зоне реки Невы.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № отДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Паспортом воздушной линии электропередач напряжением 6-10кВ об № подтверждается, что рассматриваемая линия электропередачи введена в эксплуатацию в 1971 году, то есть до возникновения права собственности ФИО2 на земельных участках находилась линия электропередачи, введенная в эксплуатацию в 1971 году, согласно паспорту воздушной линии электропередач, технической документации по сдаче-приемке электромонтажных работ ВЛ 6кВ ф.639-<адрес>, МО Свердловское ГП от 2015 года ответчиком производится реконструкция, ремонт, обслуживание, испытание данной линии, в Публичную кадастровую карту, ЕГРН внесены сведения об ограничении охранной зоной ВЛ-6кВ Ф-7 КРАЗ.

Согласно статье 11 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

В соответствии с пунктом 5«Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

На момент строительства воздушной ЛЭП земельные участки истца принадлежалиСАОЗТ «Племенной завод «Приневское», на основании постановлений администрации МО «<адрес>» выделены ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент строительства ЛЭП земельный участок находился в собственности государства, то согласование строительства указанных электрических сетей не требовалось, так как «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, допускали возведение линий электропередачи на земельных участках, принадлежащих государству, без их изъятия у землепользователей.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В соответствии с пунктом 6 указанных «Правил» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Из выписок из ЕГРН, публичной кадастровой карты следует, что обременение в отношении части земельных участков в виде охранной зоны ЛЭП, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения земельных участков в собственность в 2006 году линия электропередачи уже была расположена в границах земельных участков, что также подтверждается рабочим проектом «Вынос ВЛ-6кВ ф.639-07 с территории участков №-а, 8-б, 8-в», составленным ООО «Альянс-Электро СП» в 2007 году, а также письмами ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» о согласовании проекта выноса ВЛ-6 кВ, договором оказания услуг по освобождению земельного участка от объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № К-423-07/Д-14452-Э-06, заключенным ФИО8, ФИО7, ФИО10, в лице ФИО2, с ПАО «Ленэнерго» на оказание услуг по освобождению земельных участков, а также межевыми делами.

При проведении кадастровых работ и формировании земельных участков истец не мог не знать о нахождении линии электропередач на участках. При этом земельные участки не огорожены, границы на местности не установлены.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 304 ГК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства принадлежности ему имущества; доказательства совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению им (истцом) своих прав в отношении данного имущества, а также доказательства того, что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5).

Среди ограничений прав на землю в п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Демонтаж опоры линии электропередачи, предназначенной для электроснабжения населенного пункта, значительного количества потребителей, и ее перемещение на другое место существенно нарушат права и интересы таких потребителей, а для собственника ЛЭП повлечет значительные расходы, что является недопустимым в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

С учетом того, что линия электропередачиВЛ-10кВ была возведена в 1971 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, а также исходя из того, что при приобретении в 2006 году земельных участков в собственность истцу достоверно было известно об обременении части этого имущества охранной зоной ЛЭП, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности за свой счет и собственными силами осуществить вынос линий электропередач ЛЭП-10КВ с земельных участков №№а, 8б, 8в, расположенных по адресу: <адрес>, г.п. им. Свердлова, микрорайон Малые Пороги, <адрес>.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» об обязании устранить препятствия в праве собственности на земельные участки путем осуществления выноса ЛЭП-10КВ за свой счет и собственными силами с земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, г.п. им. Свердлова, микрорайон Малые Пороги, <адрес>, уч.8а, 8б, 8в, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись