Решение № 2А-1131/2019 2А-1131/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1131/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинель Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

с участием ст. помощника Кинельского межрайонного прокурора

Хлебуновой А.К.

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № года по иску Кинельского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Комсомольский

У С Т А Н О В И Л:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с иском к к администрации сельского поселения Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Комсомольский, расположенной западнее окраины <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинельской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с требованиями ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концепции (уровни), установленные правилами; содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия по организации сбора и вывоза отходов отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной отчистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

Однако, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Комсомольский, на участке местности, расположенном западнее от окраины <адрес> обнаружена несанкционированная свалка мусора. На данном земельном участке складируются бытовые отходы и другие виды отходов различного класса опасности: картонные коробки, пластиковые бутылки, спиленные ветки деревья, полиэтиленовые пакеты, стеклянная тара, обломки железа и т.д., что приводит к захламлению территории сельского поселения Комсомольский несанкционированно размещенными отходами потребления, неудовлетворительному санитарному состоянию территории населенного пункта.

Установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Однако меры по очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, администрацией сельского поселения Комсомольский до настоящего времени не приняты, требования прокурора не исполнены, что негативно влияет на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан.

Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства на территории сельского поселения Комсомольский надлежащим образом не организована планово регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта.

В силу требований ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среде решаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, являются государственной собственностью.

В соответствии с ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Вместе с тем, в результате бездействия ответчика ухудшается почва земельных участков, создается неблагоприятная окружающая среда на территории сельского поселения Комсомольский, проезда и проживания на территории местного образования, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду,

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного действия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании помощник Кинельского межрайонного прокурора Хлебунова А.К. исковые требования поддержала, просила Обязать администрацию сельского поселения Комсомольский ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Комсомольский на участке местности, расположенном западнее от окраины <адрес>.

Представитель ответчика – администрации с.п. Комсомольский м.р. Кинельский Самарской области в лице главы сельского поселения направили в суд заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третье лицо – Управление Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не прибыло, предоставив отзыв по заявленным требованиям и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, что соответствует требованиям ст. 157 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Комсомольский ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Комсомольский на участке местности, расположенном западнее от окраины <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по делам административного судопроизводства Самарского областного суда в течение месяца через Кинельский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>