Постановление № 5-214/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-214/2017

Дело № 5-214/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 15 августа 2017 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Летникова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении

МОУ «Нагорная образовательная школа» (ИНН <***>), зарегистрированного и расположенного по адресу: 188506, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Малое Карлино-5,

установил:

МОУ «Нагорная образовательная школа» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, при следующих обстоятельствах.

6 июля 2017 года в 11 часов 45 минут сотрудниками территориального отдела Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе установлено, что в месте расположения МОУ «Нагорная образовательная школа» нарушена целостность ограждения; на территории школы расположено старое полуразрушенное аварийное здание бывшей теплицы; территория школы не облагорожена, вырубка молодой поросли, кустарников и деревьев не организована, обрезка декоративных кустарников не произведена, у здания бывшей теплицы организована свалка опавших веток, территория находится в запущенном состоянии.

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском ФИО1 пояснила, что образовательным учреждением повторно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, в связи с чем, школа подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ с приостановлением деятельности.

Законный представитель МОУ «Нагорная образовательная школа» ФИО2 и защитник Иванова В.А. пояснили, что школа является бюджетным учреждением, не имеющим объективной возможности выполнить все требования закона ввиду отсутствия достаточного и своевременного финансирования. В связи с тем, что в школе обучается значительное количество учеников, иные школы находятся на значительном удалении, а на момент рассмотрения дела жизни и здоровью детей ничего не угрожает, просили не назначать наказание связанное с приостановлением деятельности школы.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательным учреждением, не допускается.

В соответствии с пп. 12.1, 12.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», территория общеобразовательного учреждения должна содержаться в чистоте. Мусор собирают в мусоросборники, которые должны плотно закрываться крышками. Ежегодно (весной) проводят декоративную обрезку кустарника, вырубку молодой поросли, сухих и низких веток.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- ходатайством о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье;

- протоколом об административном правонарушении № 47-11-19-17 от 7 июля 2017 года, в котором в качестве кратких объяснений директор школы ФИО2 указала, что выявленные нарушения будут устранены;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 4 июля 2017 года;

- протоколом осмотра территории № 173 от 6 июля 2017 года, в котором отражены выявленные нарушения, а также иными доказательствами.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства получены в соответствии с требованиями закона, права участникам судебного разбирательства были разъяснены, в связи с чем, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно.

Действия МОУ «Нагорная образовательная школа» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Оснований для квалификаций действий МОУ «Нагорная образовательная школа» по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ суд не установил.

В силу ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Между тем, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных процессуальных документах не указано, где, когда, кем и при каких обстоятельствах МОУ «Нагорная образовательная школа» ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Ни одного процессуального документа, свидетельствующего о повторном характере действий юридического лица, в материалах дела нет и в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, действия МОУ «Нагорная образовательная школа» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения МОУ «Нагорная образовательная школа» минимального наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

МОУ «Нагорная образовательная школа» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить:

УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

ИНН <***>; КПП 781101001; ОКАТО 41230000000; р/с <***>; БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области и Санкт-Петербургу; КБК 141 1 16 28000 01 0000 140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: