Решение № 2А-4240/2021 2А-4240/2021~М-3544/2021 М-3544/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-4240/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4240/2021 (УИД 38RS0001-01-2021-003538-08) по административному иску ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ВВВ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась в суд административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что ВВВ в 2014-2016 году являлся владельцем недвижимого имущества, транспортных средств. ВВВ начислены налог на имущество физических лиц, транспортный налог, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов уплачена не в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговый орган направил ответчику требования об уплате налогов и пени. В установленные в требовании сроки налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Инспекция обращалась в мировой суд с заявлениями о вынесении судебных приказов на взыскание налогов и пени. Мировым судьей судебного участка выданы судебные приказы, которые отменены в связи с поступившими возражениями от ответчика. Административный истец, обращаясь с иском, просит взыскать с ответчика обязательные платежи за 2014-2016 на общую сумму 9 650,15 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ВВВ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не направил, возражений по иску не приносил.

Суд, изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», утратившего свою силу с 01.01.2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 Закона).

На основании п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 01 ноября.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно части 1,2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности.

Судом установлено:

ВВВ в 2015-2016 являлся собственником:

недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ... (2016); квартиры, расположенной по адресу: ... (3); квартиры, расположенной по адресу: ... (2016);

транспортных средств – <данные изъяты>, регистрационный знак №, мощность двигателя 190 л/с (2011-2015); <данные изъяты>, регистрационный знак № мощность двигателя 150 л/с (2015-2016); <данные изъяты>, регистрационный знак №, мощность двигателя 135 л/с (2016).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, а также выпиской из сведений РЭО ГИБДД г. Ангарска, предоставленных на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

Принадлежность вышеуказанного имущества административным ответчиком не оспорена.

В соответствии с действующим законодательством ИФНС по г. Ангарску Иркутской области правомерно произвело начисление ответчику:

- за 2014 транспортного налога в сумме 5 795,00 рублей, налога на имущество физических лиц 3 294,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **;

- за 2015 транспортного налога в сумме 2 637,00 рублей, налога на имущество физических лиц 3 766,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **;

- за 2016 транспортного налога в сумме 2 601,00 рублей, земельного налога в сумме 116,00 рублей, налога на имущество физических лиц 6 667,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **;

- за 2016 перерасчет налога на имущество физических лиц 4 594,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **.

Своевременно в полном объеме налоги уплачены не были.

По истечении сроков для уплаты налогов ИФНС по г. Ангарску Иркутской области направило ответчику требование:

- № от ** об уплате транспортного налога за 2015 в сумме 2 637,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 в сумме 15,82 рублей, со сроком уплаты **;

- № от ** об уплате транспортного налога за 2011-2013 в сумме 680,79 рублей, со сроком уплаты **;

- № от ** об уплате пени по транспортному налогу за 2011-2015 в сумме 2 592,20 рублей, (в том числе пени за 2015 в сумме 281,72 рублей, пени за 2014 в сумме 698,31 рублей), со сроком уплаты **;

- № от ** об уплате транспортного налога за 2016 в сумме 2 601,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 в сумме 46,38 рублей, земельного налога за 2016 в сумме 116,00 рублей, пени по земельному налогу за 2016 в сумме 02,07 рублей, налога на имущество за 2016 в сумме 4 594,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2016 в сумме 81,92 рублей, со сроком уплаты **.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что налоговое уведомление и требование об уплате налога были направлены ответчику надлежащим образом, посредствам почтовой корреспонденции, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

** налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию задолженности, ** мировым судьей судебного участка № по ... ... ... выдан судебный приказ № о взыскании обязательных платежей – транспортного налога за 2015 в сумме 2 637,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2015 в сумме 995,84 рублей. В обосновании заявления представлены требования № от **, № от **.

Анализируя материалы приказного производства №, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога и пени.

Общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с ВВВ превысила 3 000 рублей с момента выставления требования № от **, со сроком исполнения **. Таким образом, за взысканием недоимки по транспортному налогу за 2015 и пени по транспортному налогу за 2014-2015 административный истец был вправе обратиться в течение шести месяцев после истечения срока, установленного в требовании №, т.е. до 06.08.2018 года (06.02.2018 +6месяцев=06.08.2018)

Вместе с тем, налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа составлено и подано **, с пропуском срока, установленного законом, доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. Также не представлено доказательств направления заявления о выдаче судебного приказа до **. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части взыскания транспортного налога за 2015 в сумме 2 637,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2015 в сумме 995,85 рублей не подлежат удовлетворению.

Не влияет на выводы суда об отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Ангарский городской суд в соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что административным истцом пропущен установленный основной шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.

Кроме того, ** налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию задолженности, ** мировым судьей судебного участка № по ... и ... выдан судебный приказ № о взыскании обязательных платежей – транспортного налога за 2016 в сумме 2 601,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2016 в сумме 727,17 рублей, земельного налога за 2016 в сумме 116,00 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2016 в сумме 02,07 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 в сумме 4 594,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 в сумме 81,92 рублей. В обосновании заявления представлены требования № от **, № от **.

При обращении с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, т.к. административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования №, т.е. до ** (03.04.2018+6месяцев=**).

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно исполнения приказа. Однако мер по урегулированию спора ответчиком не предпринято, документов, подтверждающих оплату задолженности в полном объеме.

Поскольку судом достоверно установлено наличие задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 4 594,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 81,92 рублей, транспортному налогу за 2016 в сумме 1 295,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 в сумме 46,38 рублей, то сумма задолженности на общую сумму 6 017,30 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (09.03.2021), следовательно, на день подачи настоящего административного иска (11.06.2021) срок обращения в суд с административным иском не пропущен, т.к. дата окончания указанного срока 09.09.2021.

Учитывая, что срок для обращения с административным иском в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 4 594,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 81,92 рублей, транспортному налогу за 2016 в сумме 1 295,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 в сумме 46,38 рублей истцом не пропущен, судом установлена обоснованность заявленных исковых требований в указанной части, и доказательства оплаты транспортного налога и налога на имущество, пени по указанным налогам ответчиком не представлено, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, т.к. административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с ВВВ, проживающего по адресу: ..., в доход государства:

транспортный налог за 2016 в сумме 1 295 рублей 00 копеек,

пени по транспортному налогу за 2016 в сумме 46 рублей 38 копеек за период с ** по **,

налог на имущество физических лиц за 2016 в сумме 4 594 рубля 00 копеек,

пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 81 рубль 92 копейки за период с ** по **.

Взыскать с ВВВ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении административного иска к ВВВ о взыскании транспортного налога за 2015 в сумме 2 637,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2015 в сумме 995,85 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено **.