Постановление № 5-206/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-206/2017

№ 5-206/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 05 июля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Берг Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО, прибывала в Российскую Федерацию 01 февраля, 17 марта и 29 апреля 2017 года, на миграционный учет не вставала, 23 февраля, 29 марта и 08 июня 2017 года выезжала за пределы Российской Федерации, через непродолжительное время вновь возвращалась. Таким образом, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации ФИО2 истек 22 июня 2017 года, по его окончании территорию Российской Федерации она не покинула, срок пребывания не продлила, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. С 23 июня 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, является незаконно находящейся на территории российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушила п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что согласна с административным правонарушением, ссылаясь на незнание законов. Просила учесть, что ее сын является гражданином Российской Федерации, она проживает с ним, осуществляет уход за своей внучкой.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Вопрос по мере наказания ФИО2 оставил на усмотрение суда.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из представленных материалов дела следует, что 05 июля 2017 года была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО2, которая пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с 23 июня 2017 года с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, является незаконно находящейся на территории российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 05 июля 2017 года, копиями паспорта и миграционной карты ФИО2, ее объяснением, справками о выездах-въездах, о результатах проверки, рапортом инспектора ОУФМС России по Челябинской области.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, полное признание ею вины в совершенном правонарушении, что является смягчающим обстоятельством, наличие у нее близких родственников: сына Г.Ю. - гражданина Российской Федерации, что подтверждено соответствующими документами, внучки, за которой она осуществляет уход, принимая во внимание также положения ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в связи с чем считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева