Решение № 2-4991/2017 2-4991/2017 ~ М-6366/2017 М-6366/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-4991/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 24 октября 2017 года

Центральный районный суд гор. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе включить в страховой стаж период проживания ее как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, вместе с супругом в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периода проживания истца как супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и перерасчете размера страховой пенсии по старости обратилась ФИО1, мотивировав свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. был ее последний рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ она уехала с супругом по месту его военной службы по контракту в воинскую часть в <адрес> Демократической Республики, где не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГКУ «Центральный архив МО Российской Федерации», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 проходил службу в войсковой части полевая почта 38769 (группа Советских войск в Германии) в должности «техник-начальник подвижного командного пункта», в воинском звании «прапорщик», в графе «семейное положение», записано: «жена - ФИО3». Кроме того, факт совместного проживания истца с супругом подтверждается строкой в архивной справке о выдаче военного проездного документа после перевода с места службы из в/ч № к новому месту службы в <адрес> на имя бывшего супруга ФИО2 и его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ. истец с супругом убыли в отпуск с последующим переездом по новому месту службы, где истица была трудоустроена только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением № о включении в ее страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода проживания истца, как супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, вместе с ним в местности, где истец не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, согласно п.7 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ и перерасчете ранее назначенной ей страховой пенсии по старости.

Однако ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) истице отказано во включении в ее страховой стаж указанного периода по причине ненадлежащего оформления требуемой справки.

На основании изложенного истица просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 во включение в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период времени проживания вместе с супругом - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в местностях, где истец не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) включить истице в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом включения указанного периода времени в страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Абашидзе Н.В., представившая удостоверение адвоката № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях также настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» в виду включения периода проживания истца как супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Указанные периоды должны быть подтверждены справками, выдаваемыми воинскими частями, военными комиссариатами по форме, указанной в приложении № к Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Поскольку архивная справка, представленная истицей, не соответствует форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи обоснованно приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе истице в перерасчёте размера страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из Выписки из государственного реестра актов гражданского состоянии граждан о браке следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО5 заключен брак, после регистрации которого ФИО5 присвоена фамилия «Алдошина» (л.д. 13-16).

26.11.1985г. брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО6, после регистрации которого ФИО3 присвоена фамилия «Таран» (л.д. 18).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в ее страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода проживания истца как супруги военнослужащего ФИО2, проходившего военную службу по контракту, вместе с ним в местности, где истец не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, согласно п.7 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ и перерасчете ранее назначенной ей пенсии по старости.

Решением № от 30.12.2016г. ответчик отказал ФИО1 во включении в ее страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода проживания истца, как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, вместе с ним в местности, где истец не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и перерасчете размера пенсии с учетом включения указанного периода в страховой стаж, мотивируя свой отказ тем, что представленная ФИО1 справка № от 26.02.2016г., выданная ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», оформлена ненадлежащим образом (л.д. 9).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 и признавая решение № от ДД.ММ.ГГГГ. не законным, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.7 ч.1. ст.12 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Из Справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», следует, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в войсковой части «полевая почта 38769 (группа Советских войск в Германии)» в должности «техник-начальник подвижного командного пункта» в воинском звании «прапорщик», в графе «семейное положение» указано: «жена - ФИО3» (л.д. 10).

В указанной архивной справке имеется запись о выдаче военного проездного документа ФИО2 и его семье после перевода с места службы № по новому месту службы в <адрес>.

Как пояснила в судебном заседании истец, ДД.ММ.ГГГГ она с супругом ФИО2 убыла в отпуск с последующим переездом по новому месту службы, где ФИО1 смогла трудоустроиться только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность продавца магазина в Октябрьское райПО (л.д. 20-31).

Доводы ответчика об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ. № №, со ссылкой на Письмо Пенсионного Фонда России от 29 декабря 2008 г. № ЛЧ-25-25/12477 «О порядке подтверждения страхового стажа в целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 146-ФЗ», суд признает не состоятельными, поскольку на момент принятия ответчиком оспариваемого решения указанное Письмо фактически прекратило действие в связи с изданием Правительством Российской Федерации Постановления от 17.10.2009г. № 817 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 817 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» также утратило силу с 01.01.2015г. в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

При изложенных обстоятельствах суд признает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ. № № незаконным, а требования истца - подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что архивная справка Министерства Обороны РФ не соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в связи с чем, не может являться доказательством, подтверждающим наличие страхового стажа истца, суд признает не состоятельными.

Согласно п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно Приложению N 4.

Вместе с тем, согласно представленного в материалы дела ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 25.12.2016г., архивные справки выдаются в соответствии с текстом оригиналов документов, вносить изменения и дополнения, а также делать свои выводы по их содержанию ЦА МО РФ не имеет права (л.д. 12).

Таким образом, учитывая, что наличие страхового стажа истца за период проживания ее как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, вместе с супругом в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., может быть подтвержден исключительно справкой, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», а также то, что изменение формы справки и приведение ее в соответствие с требованием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» приведет к искажению ее содержания, принимая во внимание, что решение об отказе включения в страховой стаж периода проживания истца как супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и перерасчете размера страховой пенсии по старости было вынесено на основании утративших силу норм законодательства, а иных препятствий для включения указанного периода в страховой стаж истца и перерасчета пенсии ответчик не усматривает, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет, следовательно, перерасчет страховой пенсии истца должен быть произведен ответчиком с 01.06.2016 года.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе включить в страховой стаж период проживания ее как супруги военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, вместе с супругом в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 во включении в ее страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период времени проживания вместе с супругом - военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края включить ФИО1 в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период времени с 18.06.1977г. по 26.07.1981г. проживания вместе с супругом - военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.06.2016г.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: