Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017(2А-3407/2016;)~М-3348/2016 2А-3407/2016 М-3348/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-138/2017

Дело № 2а-138/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 8 февраля 2017 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Баранова В.В.,

при секретаре Гусевой О.В.,

с участием помощника прокурора Голодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти обязательное профилактическое медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в ГКУЗ «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер». Просит решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения гражданами, отбывающими уголовное наказание в местах лишения свободы в части соблюдения обязательных требований о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания туберкулезом. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. № 892 подлежит 2 раза в год профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, так как он освободилась из мест лишения свободы 23.07.2015 года. С момента освобождения из мест лишения свободы в поликлинику ГКУЗ Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» для прохождения флюорографии не обращалась. Бездействие ответчика может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба своему здоровью и здоровью населения, распространению туберкулеза.

В судебном заседании помощник прокурора Голодковой А.А. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГКУЗ ТО «Тверской ОКПТД» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения, распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 16 Федерального закона).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывала наказание в исправительной колонии и была освобождена из мест заключения 23.07.2015 года. По информации ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО1 профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза в указанном учреждении не проходила.

Больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Принимая во внимание, что непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и в результате повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья, в соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ суд полагает необходимым решение суда в части обязания пройти обязательное профилактическое медицинское обследование обратить к немедленному исполнению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в ГКУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Баранов