Решение № 2А-163/2024 2А-163/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-163/2024

Дело №2а-163/2024

УИД 33RS0009-01-2024-000049-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие них.

В обоснование требований указано, что в отношении ФИО2 решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30.01.2023, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Владимира от Дата обезл., но не свыше срока погашения судимости. Этим же решением установлен ряд ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Несмотря на проводимую сотрудниками ОМВД России по Камешковскому району профилактическую работу и установленные ограничения, ФИО2 за период с марта по октябрь 2023 года 11 раз привлечена к административной ответственности по ч.ч.1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией.

В этой связи с целью дальнейшей профилактической работы по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений ОМВД России по Камешковскому району просит установить административному ответчику дополнительно вышеуказанное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Прокурор Абрамова Е.А. дала заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Руководствуясь вышеуказанными разъяснениями и ст. 151 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от Дата обезл. по ч. УК РФ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата обезл. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 8 месяцев 29 дней.

Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 14.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу данного решения суда, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями, которые решениями того же суда от 24.08.2021, 13.05.2022 дополнялись.

В период действия административного надзора ФИО2 16.01.2022 совершила преступление, предусмотренное УК РФ, за которое приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. была осуждена к наказанию в виде исправительных работ на срок 3 месяца, с удержанием 10 процентов из заработной платы осужденной в доход государства.

Постановлением того же суда от 18.08.2022 наказание в виде исправительных работ было заменено на лишение свободы на срок 18 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 отбыла наказание 05.09.2022.

Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30.01.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Владимира от Дата обезл., но не свыше срока погашения судимости. Этим же решением установлен ряд ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 14-16).

ФИО2 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Камешковскому району с 17.02.2023 (л.д. 17).

Согласно представленным документам, ФИО2 с марта по октябрь 2023 года 11 раз привлечена к административной ответственности по ч.ч.1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 1 раз 11.10.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д. 23-44).

Постановления по делам об административных правонарушениях, административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от 29.01.2024, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району, административный ответчик фактически постоянно проживает по адресу: ...., ком 5, характеризуется отрицательно, ранее судима, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 45).

Учитывая вышеизложенное, характеристику личности ФИО2, в том числе данные о нарушении установленных ей судом ограничений, степень общественной опасности совершенных ею преступлений, поведение административного ответчика после установления в отношении неё административного надзора, наличие данных о совершении ею административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уклонении от установленного ей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие них.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям подобные ограничения обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений ФИО2, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан Дата обезл. №), на оставшийся срок административного надзора, установленного в отношении неё решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30.01.2023, дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие них.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий А.А. Тимаков