Решение № 2-31/2024 2-31/2024(2-524/2023;)~М-443/2023 2-524/2023 М-443/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-31/2024

Гражданское дело №2-31/2024

24RS0001-01-2023-000639-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Абан 15 февраля 2024 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, КГБУЗ «Абанская РБ» о взыскании страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Абанская РБ», Социальному фонду Российской Федерации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – Отделение) о взыскании страховых выплат в размере 68 811,00 рублей, указывая, что в период исполнения своих трудовых обязанностей в феврале 2022 году истец контактировала с пациентами, с выявленной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), что впоследствии привело к ее инфицированию COVID-19, о чем своевременно уведомила работодателя, находилась на амбулаторном лечении с 16.02.2022 по 25.02.2022 с диагнозом Короновирусная инфекция, который был установлен на основании лабораторных исследований и подтверждается представленными в материалы дела справками. Выплату истец не получила. 03.07.2023 из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю поступил отказ в предоставлении выплат по случаю инфицирования COVID-19 работников учреждения в связи с отменой Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ № 313). Просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в свою пользу страховую выплату, указанную в подпункте «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 в размере 68811 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 30.01.2024, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Фонда.

Представитель ответчика КГБУЗ «Абанская РБ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 31.01.2024.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 2019 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Абанская РБ» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, что следует из копии трудового договора от 27.06.2019.

11 февраля 2022 года при исполнении своих должностных обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) ФИО1 контактировала с пациентами, в том числе с А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой установлен диагноз - коронавирусная инфекция.

Признаки заболевания у медицинского работника ФИО1 появились 15 февраля 2022 года.

Согласно уведомлению ФИО1 установлена временная нетрудоспособность с 16 февраля 2022 года по 25 февраля 2022 года с диагнозом: острая инфекция верхних дыхательных путей на фоне новой коронавирусной инфекции. Коронавирусная инфекция.

Приказом КГБУЗ «Абанская РБ» от 20 апреля 2023 года №34 создана врачебная комиссия для расследования случая заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, определен состав комиссии.

20 апреля 2023 года работодателем проведено служебное расследование случая заболевания ФИО1, по результатам которого установлено, что заражение связано с профессиональной деятельностью истца (протокол №109).

20.04.2023 материалы расследования профессионального заболевания в отношении ФИО1 направлены в филиал №9 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (часть 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2022 года, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313, утратившим силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Пунктом 2 названного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

Единовременная страховая выплата производится, в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 руб. (подп. "б" п. 4).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое утратило силу в связи с принятием нового Временного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года №239, распространившим свое действие на отношения с 01 января 2021 года.

В силу пункта 2 Временного положения от 20 февраля 2021 года №239 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Пунктом 3 Временного положения от 20 февраля 2021 года №239 предусмотрено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Временного положения расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В соответствии с пунктом 5 Временного положения по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года №1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Из названных нормативных правовых актов следует, что дополнительные гарантии, предоставленные отдельным категориям работников на основании Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 в виде единовременной страховой выплаты, имеют врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, инфицирование COVID-19 медицинским работником медицинской организации должно произойти при исполнении ими трудовых обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1, находящейся при исполнении трудовых обязанностей фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Абанская РБ», в результате контакта с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекции (COVID-19), был причинен вред здоровью, в связи с развитием у нее заболевания (синдрома), вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предусмотренного Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года №1272-р. Данный случай заболевания Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 отнесен к страховому случаю, указанному в подпункте "б" пункта 2.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.

Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 признан утратившим силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464. Между тем в пункте 2 данного Указа предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2021 года №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464 Правительству Российской Федерации предписано привести свои акты в соответствии с настоящим Указом.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года №1272-р, утвердившее Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования, и постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года №239, утвердившее Временное положение о расследовании страховых случаев, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года №1508, признаны утратившими силу.

Между тем отсутствие специальных нормативных актов, регулирующих порядок расследования страховых случаев и утверждающих перечни заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года №313, не является основанием для лишения ФИО1 права на получение страховой выплаты по страховому случаю, который наступили до 29 августа 2022 года.

Таким образом, у истца со дня наступления страхового случая (даты окончания периода временной нетрудоспособности в связи с заболеванием COVID-19) возникло право на спорную единовременную страховую выплату, предусмотренную Указом от 06.05.2020 №313, обязанность по осуществлению которой лежит на Отделении как правопреемнике Фонда.

То обстоятельство, что Указ от 06.05.2020 №313 признан утратившим силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 №464, вопреки доводам ОСФР по Красноярскому краю, не является препятствием для осуществления Отделением истцу спорной страховой выплаты, поскольку пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 №464 прямо предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 №313, и оснований, предусмотренных Указом Президента РФ от 01.02.2021 №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Принимая во внимание, что обязанность по осуществлению единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 №313, лежит на ОСФР по Красноярскому краю, суд считает, что исковые требования к КГБУЗ «Абанская РБ» удовлетворению не подлежат.

Проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает требования истца о взыскании страховой выплаты подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, КГБУЗ «Абанская РБ» о взыскании страховых выплат, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Социального фонда Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) пользу ФИО1 (№) страховую выплату в размере 68811,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований к КГБУЗ «Абанская РБ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья