Решение № 2-10088/2017 2-10088/2017~М0-9355/2017 М0-9355/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-10088/2017

РЕШЕНИЕ КОПИЯ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Филипповой Т.М.

при секретаре: Корольковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с 25-летием педагогической деятельности.

В обосновании заявленных требований истица указала, что она с 1984 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, её специальный стаж составляет более 25 лет.

16 мая 2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением №891/341268/17 от 28 июня 2017 года. истице в назначении пенсии было отказано, поскольку ее специальный стаж составил 24 года 05 месяцев 01 день..

В специальный стаж не засчитаны: - период работы с 01 декабря 2003 года по 08 августа 2006 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи, так как данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года №781; - период работы на неполную ставку в должности воспитателя Центра развития ребенка детский сад №198 «Вишенка» ОАО «АВТОВАЗ» с 01 декабря 2003 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01ноября 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 августа 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 08 августа 2006 года на основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года №781.

С решением комиссии истица не согласилась и обратилась в суд с данным иском, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить в специальный стаж периоды работы с 01 марта 2004 года по 31 мая 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2005 года по 31 мая 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 21 ноября 2005 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи и назначить досрочную страховую пенсию с 16 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 04 октября 2017 года, уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить в специальный стаж периоды работы с 01 марта 2004 года по 31 мая 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2005 года по 31 мая 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи и назначить досрочную страховую пенсию с 16 мая 2017 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит, что иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица с 1984 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, её специальный стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке на (л.д.10-12).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

16 мая 2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением №891/341268/17 от 28 июня 2017 года. истице в назначении пенсии было отказано, поскольку ее специальный стаж составил 24 года 05 месяцев 01 день (л.д.8-9)..

В специальный стаж не засчитаны: - период работы с 01 декабря 2003 года по 08 августа 2006 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи, так как данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года №781; - период работы на неполную ставку в должности воспитателя Центра развития ребенка детский сад №198 «Вишенка» ОАО «АВТОВАЗ» с 01 декабря 2003 года по 28 февраля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01ноября 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 августа 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 08 августа 2006 года на основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года №781.

Однако суд не может согласиться с указанным решением.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон).

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. м. п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992года.

Названным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту Положение), действовавшее в спорный период. Указанным Положением предусмотрена возможность включения в стаж работы по специальности отдельных периодов в должностях и учреждениях, не указанных в Перечне.

Согласно п.4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со Списком №781 в стаж работы засчитывается работы в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п.13 выше указанных Правил в стаж педагогической работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Материалами дела установлено, что на основании приказа №1119 от 01 декабря 2003 года истица переведена в дошкольное образовательное учреждение - детский сад 198 воспитателем.

На основании приказа № 393 от 31 августа 2005 года истица уволена в связи с переводом в Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «Планета детства «Лада».

Согласно льготной справке ОАО «АВТОВАЗ» №29 от 28 апреля 2017 года с 01 декабря 2003 года истица работала воспитателем в Центре развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» (л.д.13-14).

В соответствии с архивной справкой от 28 апреля 2017 года №7203/12 в штатном расписании руководителей, специалистов и служащих ОДОУ АО «АВТОВАЗ» за 2001 год имеется структурное подразделение: дошкольное образовательное учреждение – детский сад №198 «Вишенка» компенсирующего вида для детей с нарушением интеллекта (штатное расписание утверждено 14 марта 2001 года) (л.д.15).

В штатном расписании за 2002 год имеется структурное подразделение: дошкольное образовательное учреждение – Центр развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) ОДОУ АО «АВТОВАЗ» (штатное расписание утверждено 07 марта 2002 года, 03 октября 2002 года).

В штатном расписании за 2003 год и 2004 год имеется структурное подразделение: дошкольное образовательное учреждение – Центр развития ребенка - детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) и для детей с нарушением речи ОДОУ АО «АВТОВАЗ» (штатное расписание утверждено 24 марта 2003 года, 27 июня 2004 года).

В штатном расписании за 2005 год имеется структурное подразделение - Центр развития ребенка - детский сад №198 «Вишенка» ОДОУ АО «АВТОВАЗ» (штатное расписание утверждено 06 июля 2005 года).

Архивная справка выдана на основании штатных расписаний за 2001-2005 г.

Досрочная страховая пенсия назначается педагогическим работникам в зависимости от вида деятельности.

Как указывалось выше, истец с 1984 года осуществляет педагогическую деятельность – занимается воспитанием детей в дошкольных учреждениях.

В связи с чем, отсутствие в п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, указания на наличие наименования Центр развития ребенка как структурного подразделения, не должно влечь ущемления пенсионных прав истца. Фактически истец работала воспитателем в детском саду, что следует и из указания наименования учреждения Центр развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка». В дальнейшем была переведена воспитателем в структурное подразделение детский сад №198 Автономной Некоммерческой Организации дошкольного образования «Планета детства «Лада», период работы в которой засчитан в специальный стаж.

Кроме того, несмотря на переименование учреждения, характер и условия работы истицы не изменились, она работал в одном и том же месте, не зависимо от изменения названия, выполнял одни и те же функциональные обязанности воспитателя.

На основании выше изложенных обстоятельств, суд полагает, что периоды работы с 01 марта 2004 года по 31 мая 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2005 года по 31 мая 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи, должны быть включены истице в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 16 мая 2017 года.

На основании ст.ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ«О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить ФИО1 ФИО7 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01 марта 2004 года по 31 мая 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 марта 2005 года по 31 мая 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад №198 «Вишенка» для детей с нарушением интеллекта и для детей с нарушением речи и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т. М. Филиппова

Копия верна :

Судья- Т.М.Филиппова