Решение № 2А-990/2017 2А-990/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-990/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО12, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО13 и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО8 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО8 (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО2 М.Н. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 М.Н. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 М.Н. незаконным и обязать его направить в ее адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просила.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что в настоящее время копия постановления о возбуждении исполнительного производства им получена и задолженность по исполнительному производство полностью погашена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

Административный ответчик и представитель административного ответчика УФССП по РТ - старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К., действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании пояснил, что в должности старшего судебного пристава работает с ..., просил в удовлетворении иска отказать, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена почтой по месту регистрации ФИО3, однако доказательств направления материалы исполнительного производства не содержат.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС России ... по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 и 17 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 М.Н., на основании исполнительного листа ... от ... в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу МРИ ФНС России ... по РТ государственной пошлины в размере 600 рублей.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат доказательств того, что судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 М.Н. в предусмотренный Законом срок направил ФИО3 постановление о возбуждении исполнительного производства, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 М.Н., выразившееся в не направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ....

Согласно статье 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Поскольку согласно приказу руководителя УФССП по РТ ФИО6 ...-к от ..., ФИО1 Н.К. в момент вынесения судебным приставом-исполнителем указанного постановления, обязанности старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ не исполнял, административным истцом и ее представителем требований к административным ответчикам УФССП по РТ и старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К. не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием вышеуказанных административных ответчиков нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ и старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К. удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО3 о понуждении судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... получена ее представителем при рассмотрении настоящего административного иска в суде.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Николаевича, выразившееся в не направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... - незаконным.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО8 в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики ФИО8.

Судья И.Х. Булатов