Постановление № 5-70/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-70/2020

Дело № 5-70/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 30 января 2020г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника ФИО4 действующего по доверенности,

эксперта ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ФИО5.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО « Арена» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО « Арена» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу г. Хабаровск, <адрес> допустило нарушение требований ст. 11, ст.24 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в магазине <данные изъяты> расположенном в здании многоквартирного дома по адресу г. Хабаровск, ул. <адрес> допустило загрузку товаров для магазина <данные изъяты> через оборудованный с торца многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске вход, расположенный непосредственно под окнами квартир жильцов указанного дома.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо надлежаще извещено, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник ФИО6 пояснил, что общество осуществляет розничную торговлю продуктами в магазине расположенном по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, действительно, загрузка товаров осуществлялась в дневное время через вход, расположенный с торца дома под окнами квартиры жильцов дома. Но полагает, что нарушением санитарных правил и норм это не является, так как проезд у торца дома, с которого производится загрузка товаров в магазин, является продолжением магистрали, а загрузка товаров со стороны магистрали допускается. Общество принимает меры по устранению нарушений и готово перенести вход для загрузки товаров, расположив его рядом с центральным входом в магазин, для этого необходимо время около одной недели.

В судебном заседании эксперт ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ФИО7 пояснила, что на основании определения, вынесенного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о назначении экспертизы, произведен выезд на место и осмотр помещений магазина «ЁЁ» по адресу <...>, установлено, что вход для загрузки товаров расположен с торца дома под окнами квартир, что является нарушением санитарных правил и норм, указанных в заключении.

В соответствии с положениями ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта является административно наказуемым деянием.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии п. 2.2, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. постановлением главного государственного санитарного врача от 07.09.2001г. № 23, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Совершение юридическим лицом вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ООО «Арена» о нарушении юридическим лицом требования. 2.2, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в магазине «ЁЁ», расположенном в здании многоквартирного дома по адресу г. Хабаровск, <адрес>, загрузка товаров для магазина <данные изъяты> осуществляется через оборудованный с торца многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске вход, расположенный непосредственно под окнами квартир жильцов указанного дома.

- протоколом о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ

- заявлением жильца квартиры <адрес> о нарушении ее прав деятельностью магазина розничной продажи <данные изъяты>

- договором аренды от 03.02.2017, схемой арендуемых помещений, актом от 03.02.2017 и выпиской из единого государственного реестра объектов недвижимости, согласно которым арендатор ООО «Арена» осуществляет владение и пользование помещения по адресу <адрес>

- актом обследования и экспертным заключением от 25.12.2019 №, согласно которым организация загрузки товаров для магазина <данные изъяты> деятельность ООО «Арена» не соответствуют требованиям п 2.2, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Арена»» в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений,

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим ответственность обстоятельств суд усматривает частичное вины, отягчающим административную ответственность обстоятельством суд усматривает повторное совершение однородного правонарушения.

Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей …

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Изложенные выше нарушения ООО «Арена» действующих санитарных правил, безусловно, создают угрозу здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Учитывая характер выявленных нарушений, судья приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. только административное приостановление деятельности юридического лица позволит ликвидировать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд исходит из объема работ, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу, что разумным сроком для устранения выше перечисленных нарушений, а следовательно, и для приостановления деятельности является срок 15 (пятнадцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Арена» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: загрузки товаров в помещение магазина <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> через вход, оборудованный с торца многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Хабаровске сроком на 15 (пятнадцать ) суток.

Зачесть в срок назначенного наказания, срок приостановления деятельности по протоколу о временном запрете деятельности от 20.01.2020.

Срок приостановления деятельности исчислять с 08 час. 00 мин. 27 января 2020г.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.