Решение № 2-6390/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-6390/2017

Дело № 2-6390-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 18 августа 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в интересах себя и ___ В.Е.С., ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 действующая в интересах себя и ___ В.Е.С., ФИО2 обратилась в суд к ответчику Окружной администрации г.Якутска с иском о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя свои требования тем, что истцы являются долевыми собственниками 1 комнатной квартиры расположенной по адресу ____, указанный жилой дом 23 ноября 2010 года признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить ФИО1, ФИО3, В.Е.С. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение расположенное в черте г.Якутска состоящее из одной жилой комнаты общей площадью не менее 36 кв.метров.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО5 просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО1, ФИО3, В.Е.С. имеют в общей долевой собственности жилое помещение расположенное по адресу ____, что подтверждается представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

В судебном заседании также установлено, что Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» №2651р от 22 декабря 2010 года жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу, что не отрицается и представителем ответчика ОА ГО «Город Якутск».

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что нарушаются права истцов на безопасность жилища, установленное ст.1 ЖК РФ, право на проживание в жилом помещении, пригодном для проживания и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в соответствии со ст.15 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно постановлению правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года № 193 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» дом включен в программу, срок окончания его переселения – четвертый квартал 2016 года. Жилой дом включен в муниципальную долгосрочную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы», расселение дома планируется в 4 квартале 2016 года, что следует из письма МКУ ДЖО ОА ГО «Город Якутск» от 18 июля 2016 года № 5818. в последующем дом включен в муниципальную долгосрочную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда Городского округа «Город Якутск» на 2011-2019 годы со сроком сноса и переселения в 2019 году.

Как установлено в судебном заседании, согласно акту обследования межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания на территории Городского округа «Город Якутск» от 23 ноября 2010 года а акта санитарного обследования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 13 октября 2010 года здание расположенное по адресу ____ построено без соблюдения принципов строительства на вечномерзлых грунтах в результате в течение длительного срока эксплуатации под зданием сформировалась чаша протаивания. Жилой дом просел и деформировался, нижние венцы наружных и внутренних стен практически полностью сгнили, все инженерное оборудование находится в ветхом состоянии, износ дома составляет 81 %.

Из положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (ч. 3 ст. 16).

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в равной мере.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкуп.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из искового заявления, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения.

При рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельств о государственной регистрации права выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) общая площадь ____ расположенной по адресу ____ составляет 27 кв.метров.

Соответственно, суд приходит к выводу, что предоставляемое жилье должно быть не менее ранее занимаемого 27 кв.метров, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 действующей в интересах себя и несовершеннолетней В.Е.С., ФИО2 к ответчику Окружной администрации ____ о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить частично.

Обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить ФИО1, ФИО3, В.Е.С. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение расположенное в черте г.Якутска состоящее из одной жилой комнаты общей площадью не менее ранее занимаемой.

Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___