Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-159/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В., при секретаре Болтраманюк М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Ямальского районного суда ЯНАО административное дело № 2а-159/2020 по административному исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления маломерными судами, на основании удостоверения АD №. Кроме того, прокурором заявлены требования об обвязывании ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать указанное выше удостоверение в ГУ МЧС России по ЯНАО. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов установлено, что ФИО1 и имеет право управления маломерным судном. С 2009 года ответчик состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Наличие у ФИО1 указанного выше заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортным средством - маломерным судном. Прекращение названного права ответчика вызвано наличием непосредственной угрозы общественной безопасности.

В судебном заседании прокурор участие не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие прокурора.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, в связи с чем суд признает его не явку не уважительной и рассматривает дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет удостоверение на право управления маломерным судном серии АD №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО.

Из информации ГБУЗ «Ямало-Ненецкий психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с июня 2009 года находится под диспансерном наблюдением у врача-нарколога по <адрес> с диагнозом: «Хронический алкоголизм 2 стадии».

Пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что транспортными средствами являются суда, используемые в целях судоходства, в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать человек. Аналогичное понятие маломерного судна дано в примечании к ст. 11.7 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 года № 835 «Об утверждении положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказом МЧС РФ от 29.06.2005 года № 498 (действовавшим на момент возникновения правоотношений) утверждены Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (далее - Правила).

Согласно п.1.4. Правил к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами.

Аналогичные требования к лицам, допускаемым к аттестации на право управления маломерными судами установлены Приказом МЧС России от 27.05.2014 N 263 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

В соответствии с п.2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Суд считает, что ответчик, страдающий заболеванием «хронический алкоголизм 2 стадии», обладает правом на управление маломерными судами в нарушение требований закона, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, обеспечение безопасности на судоходных путях.

Реальная опасность причинения ответчиком вреда при управлении маломерными судами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Доказательств выздоровления и излечения от алкоголизма либо сведений об отсутствии данного заболевания ответчик суду не представил.

Анализируя изложенное, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новоуренгойского транспортного прокурора - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном серии AD №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном серии AD №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС России по ЯНАО.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья подпись О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда О.В. Степанюк