Решение № 2-568/2020 2-568/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-568/2020

Дело № 2-568/2020

65RS0005-02-2020-000576-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Аношкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району (далее – ГУ – УПФ Российской Федерации по Корсаковскому району) о включении трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периодов работы с 04 января 1992 года по 10 октября 2000 года в арендном предприятии «Долинка», с 01 сентября 2002 года по 09 июля 2004 года в обществе с ограниченной ответственностью «Охранник».

Свои требования истец мотивировал тем, что решением № от 06 октября 2018 года ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет и льготного стража работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет. При расчете положенной ему трудовой пенсии ответчиком не были учтены период работы истца в арендном предприятии «Долинка» с 04 января 1992 года по 10 октября 2000 года в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует подпись руководителя предприятии или должностного лица, заверяющего запись об увольнении, а также период работы в ООО «Охранник» с 01 сентября 2002 года по 09 июля 2004 года в связи с отсутствием сведений об этом периоде на индивидуальном лицевом счете. Истец считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель Г. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Из письменного отзыва следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен, указал, что на момент обращения истца отсутствовали необходимые 25 лет страхового стажа и 15 лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для назначения досрочной пенсии со снижением возраста за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца в АП «Долинка» и ООО «Охранник» не были включены в его трудовой стаж.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с положениями, закрепленными в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу положений пункта 6 части 1 ст. 32 названного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 27.08.2018 года обратился в ГУ - УПФ РФ по Корсаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца страхового стажа работы 25 лет и льготного стажа работы 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающих ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 06.10.2018 года № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не были учтены период работы истца в арендном предприятии «Долинка» с 04 января 1992 года по 10 октября 2000 года из-за отсутствия в трудовой книжке подписи ответственного лица, а также период работы в ООО «Охранник» с 01 сентября 2002 года по 09 июля 2004 года в связи с отсутствием сведений об этом периоде на индивидуальном лицевом счете.

В материалах дела имеется трудовая книжка, согласно которой с 04 января 1992 года истец принят в арендное предприятие «Долинка» (запись № 15), а 10 октября 2000 года уволен по собственному желанию (запись № 16), при этом отсутствует подпись должностного лица, заверившего данную запись.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В соответствии с п. 13 Постановления № 656 от 06 сентября 1973 года при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Пунктом 18 этого же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные нормы установлены действующим законодательством, а именно п.п. 35, 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 04.01.1992 года по 10.10.2000 года он работал в должности рыбака в АП «Долинка». Указанная запись сопровождена оттиском печати предприятия, однако подпись руководителя либо специально уполномоченного лица отсутствует.

Между тем, оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных на тот момент в вышеназванными актами, не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

В ходе судебного заседания был опрошен свидетель Д., который пояснил, что являлся руководителем АП «Долинка», работал вместе с ФИО1 на предприятии, отсутствие в трудовой книжке подписи, заверяющей факт увольнения истца, объяснил выездом руководителя и отсутствием печати.

Суд признает показания данного свидетеля допустимым доказательством по делу, что в совокупности с иными доказательствами, а именно записями в трудовой книжке истца, подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период в указанной организации.

Суд отмечает, что реализация права на пенсию зависит от волеизъявления обладателя этого права и не может быть поставлена в зависимость от неисполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки.

Действия ответчика, не включившего в страховой стаж ФИО1 период его работы в ООО «Охранник-2», также нельзя признать соответствующими закону.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 10 этого же Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку спорный период приходится на работу после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Доказательством, подтверждающим работу ФИО1 в ООО «Охранник-2» в спорный период времени, является представленная им копия трудовой книжки. Из текста трудовой книжки следует, что ФИО1 с 18 августа 2002 года по 09 июля 2004 года работал бригадиром бригады прибрежного лова (записи № 19 и № 20).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в период работы в ООО «Охранник-2». Работодатель поставил его на учет, как работника, но страховые взносы вносил частично. Факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается не только записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля А., а также действиями работодателя, которые выразились в постановке истца на учет в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку сведения о работе истца в ООО «Охранник-2» подтверждаются указанными выше доказательствами, а сам по себе факт неуплаты работодателем в Пенсионный фонд РФ страховых взносов не может являться препятствием для включения в трудовой стаж истца спорного периода времени, то требования ФИО1 о включении этого периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 ича удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области обязанность включить ФИО1 А.ичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в арендном предприятии «Долинка» с 04 января 1992 года по 10 октября 2000 года, в обществе с ограниченной ответственностью «Охранник-2» с 01 сентября 2002 года по 09 июля 2004 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме постановлено 20 июля 2020 года.