Решение № 2-1403/2017 2-1403/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1403/2017

Дело № 2-1403/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 20 ноября 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Латыповой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Стерлибашевском районе РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Стерлибашевском районе РБ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что 10 октября 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако решением от 24 октября 2017 года ему отказано в ее назначении.

Истец считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком неправомерно не засчитан период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 27 июня 1987 года по 20 мая 1989 года, всего 01 год 10 месяцев 24 дня.

Указывает, что в период его службы в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данный документ утратил силу 22 сентября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года. В силу п. 4 вышеуказанного постановления, в частности, служба в армии и в милиции засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. На момент обращения истца в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В связи с изложенным ФИО1 просил признать за ним право на досрочную страховую (в иске поименовано «трудовую») пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период службы в составе Вооруженных Сил СССР, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленный иск поддержал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ ФИО2 удовлетворению исковых требований ФИО1 возражал, указывая, что в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 года истец не занимался педагогической деятельностью.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 27 июня 1987 года по 20 мая 1989 года истец проходил службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР (л.д. 11).

10 октября 2017 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стерлибашевском районе Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 24 октября 2017 года № 16 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения истца стаж его педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял 23 года 01 месяц 10 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.

В педагогический стаж истца были включены периоды его работы с 01 сентября 1994 года по 26 августа 1995 года в <данные изъяты>, с 27 августа 1995 года по 09 октября 2017 года – <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж истца не был зачтен период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 27 июня 1987 года по 20 мая 1989 года (л.д. 7-10).

Установлено, что в период прохождения ФИО1 службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения устанавливался Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В силу пп. «г» п. 1 вышеуказанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п. 4 Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда в Стерлибашевском районе РБ истцом было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения периода службы истца в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы ответчика о том, что в период действия вышеуказанного Положения истец не занимался педагогической деятельностью, не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеназванное Положение действовало в спорный период прохождения истцом, претендующим на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Более того, данное Положение не содержало требований о том, чтобы службе в армии предшествовала либо непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, и регулировало порядок исчисления стажа работников просвещения, к числу которых относится и истец.

Поскольку включение периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР приведет к возникновению у него необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (23 года 01 месяц 10 дней + 1 год 10 месяцев 23 дня), принимая во внимание положения части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 октября 2017 года, то есть со дня обращения за ней.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период службы ФИО1 в составе Вооруженных сил СССР с 27 июня 1987 года по 20 мая 1989 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Багаутдинова