Решение № 2-1800/2017 2-1800/2017~М-1694/2017 М-1694/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1800/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Таракановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1800/17 по иску Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд с иском, в котором просит продать с публичных торгов квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с выплатой собственникам Л.О.НБ. и Л.А.ВБ. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «Куйбышевский ПЖРТ», Д.Л.ПА.

В судебном заседании представитель истца Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара – К.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара поступают многочисленные жалобы жителей <адрес> о систематическом нарушении прав и интересов соседей собственниками квартиры № вышеуказанного дома Л.О.НБ. и Л.А.ВВ. Сотрудниками Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара неоднократно осуществлялся выход на место, в ходе которых было установлено, что собственники указанной квартиры содержат в квартире более 30 животных (кошек). Санитарное состояние квартиры неудовлетворительное, присутствует специфический запах, который распространяется в соседние жилые и нежилые помещения (квартиры, подъезд). В адрес ответчиков Администрацией не однократно направлялись предупреждения о необходимости устранить нарушения с требованием обеспечить: - уборку жилого помещения, в том числе провести удаление бытового мусора; - санитарную обработку жилого помещения для удаления запахов от жизнедеятельности домашних животных; - упорядочить содержание домашних животных; контроль за численностью домашних животных (кошек) с учетом площади жилого помещения. В процессе обследования жилого помещения составлялись акты обследования от 26.04.2017г., 15.06.2017г., 21.06.2017г., 04.07.2017г., 29.08.2017г., 05.12.2017г., по результатам установлено, что выявленные нарушения ответчиками не устранены и меры по их устранению не принимались. Ответчики нарушают права проживающих в доме граждан. В адрес руководителя Государственной жилищной инспекцией Самарской области было направлено письмо о проведении проверки и привлечении собственников квартиры к административной ответственности по ст.7.21 КоАП РФ. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Л.О.НВ. и ее представитель – К.С., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования не признали и показали, что ответчики проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит им на праве общей совместной собственности. Иного жилого помещения в собственности ответчики не имеют, жить им больше негде. Проверка по факту содержания животных в жилом помещении была проведена по обращению гражданки Р.Я.А., проживающей по адресу: <адрес>. Другие жители многоквартирного дома с подобными жалобами не обращались. Все домашние животные были подобраны ответчиком Л.О.НБ. из жалости. Ответчиком и ранее и сейчас принимаются все меры по устройству домашних животных, на сегодняшний день у них в квартире проживают уже 17 животных. Л.О.НВ. не принимает мер по стерилизации животных, поскольку эта процедура дорогостоящая, она поит животных контрацептивами. Также ею неоднократно развешивались объявления на досках объявлениях по многоквартирным домам, остановкам общественного транспорта, в социальных сетях с просьбой забрать котов в добрые руки. У каждого животного имеются миски для еды, питья, лотки для туалета, место для сна. Ответчик Л.О.НВ. осуществляет за ними уход. Так же ответчиками принимаются все меры по улучшению санитарного состояния жилого помещения. На сегодняшний день запах в подъезде уменьшился, кошки по подъезду не ходят, они находятся только дома. Кошачья моча течет по стенам соседей, только там, где находиться стояк туалета и канализация, которая у ответчиков находиться в неисправном состоянии. Возможно, следы протечки в нижерасположенной квартире образовались от течи стояка канализации, который находится в неисправном состоянии. Л.О.НВ. является неработающим, пенсионером, единственный источник дохода пенсия в размере <...> рублей, большую часть которой она тратит на лекарства. Ответчик Л.А.ВГ. является инвалидом <...>, не работает, единственный источник дохода пенсия и социальные доплаты в размере <...> рублей, большую часть которых он тратит на лекарства. Ответчики по мере возможности производят ремонт своего жилого помещения, наклеили новые обои, приобрели мебель. Отремонтировать полностью жилое помещение они не могут, в связи с тяжелым материальным положением. Просили оставить исковые требования без удовлетворения.

Третье лицо Д.Л.ПА. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и показала, что проживает в квартире №, которая расположена под квартирой Л.О.НБ. и Л.А.ВД. В ее квартире и подъезде постоянно стоит запах, кошки часто выбегают в подъезд. В квартире имеются постоянные потеки от засорения стояка с неприятным запахом, считает что это результат жизнедеятельности котов.

Ответчик Л.А.ВГ., третьи лица Р.Я.А., В., представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, представили суду письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, третьего лица, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖКРФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.293 ГКРФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Л.О.НБ. и Л.А.ВБ., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.11.2017г. №63-0-1-141/4204/2017-9709 (л.д.96-98).

Согласно сведениям МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от 07.11.2017г. в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 20.01.1995г. Л.О.НВ., 04.10.1961г.р., и с 06.08.1996г. Л.А.ВГ., 24.06.1980г.р. (л.д.100).

Из материалов дела следует, что Р.Я.А., проживающая в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, 06.04.2017г. обратилась в Управление Роспотребнадзора по Самарской области по факту нарушения санитарных норм ее соседкой Л.О.НБ., проживающей по адресу: <адрес> (л.д.69).

Данное обращение 10.04.2017г. было перенаправлено по подведомственности в главе Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара для рассмотрения и принятия мер в пределах полномочий (л.д.68).

На основании обращения (жалобы) Р.Я.Н. Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара 24.04.2017г. было вынесено распоряжение №174 о создании рабочей группы по проверке фактов, изложенных в обращении (жалобе) гражданина на действия собственника жилого помещения (л.д.72-73).

Согласно акту обследования жилого помещения от 26.04.2017г. комиссией Администрации Куйбышевского внутригородского района г.Самара произведено визуальное обследование двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что собственник квартиры Л.О.НВ. содержит в квартире более 30 животных (кошек), санитарное состояние квартиры неудовлетворительное, присутствует специфический запах, который распространяется в соседние жилые и нежилые помещения (квартиры, подъезд) (л.д.9).

По результатам осмотра Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара было вынесено предупреждение собственника жилого помещения от необходимости устранить нарушения №07-09/207 от 02.05.2017г., согласно которому Л.О.НГ. предупредили о необходимости устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых помещениях и содержания животных, потребовав обеспечить: уборку жилого помещения, в том числе удаление бытового мусора; санитарную обработку жилого помещения для удаления запахов от жизнедеятельности домашних животных; упорядочить содержание домашних животных; контроль за численностью домашних животных (кошек) с учетом площади жилого помещения, в срок до 01.07.2017г. (л.д.35-36).

Согласно акту осмотра жилого помещения (промежуточный) от 21.06.2017г., Л.О.НБ. приняты меры к сокращению числа домашних животных на 5особей, санитарное состояния квартиры неудовлетворительное, присутствует специфический запах жизнедеятельности домашних животных, число домашних животных также недопустимо большое (л.д.18).

В соответствии с актом жилого помещения от 04.07.2017г., Л.О.НВ. не исполнила предупреждение о необходимости устранить нарушения, в связи с чем 05.07.2017 г. было вынесено повторное предупреждение собственника жилого помещения о необходимости устранить нарушения до 20.08.2017г. (л.д.24, 39-40).

Актом жилого помещения от 29.08.2017г. установлено, что Л.О.НВ. не исполнила предупреждение о необходимости устранения нарушения санитарно-эпидемиологических норм: не провела санитарную обработку жилого помещения для удаления запахов жизнедеятельности животных, увеличилось число домашних животных (кошек) (л.д.31).

25.08.2017г. В., проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в Управление Роспотребнадзора по Самарской области с просьбой принять меры в отношении Л.О.НБ., в связи с большим количеством содержащихся у нее кошек (более 30 штук) (л.д.71).

Указанное обращение 30.08.2017г. было перенаправлено по подведомственности главе Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара для принятия мер в рамках полномочий (л.д.70).

14.09.2017г. глава Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по результатам выходов представителей Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по месту жительства Л.О.НБ. направил письмо в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с просьбой провести проверку и в случае выявления нарушений привлечь к административной ответственности собственников <адрес> (л.д.66-67).

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Самарской области вопросы содержания животных в квартирах находится в компетенции органов местного самоуправления (л.д.65).

17.11.2017г. в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара поступило обращение Д.Л.ПБ. с просьбой принять меры в отношении ее соседки Л.О.НБ., содержащей большое количество кошек в своей квартире, что ведет к распространению неприятного запаха в квартиру ФИО3 и места общего пользования.

Положениями ст.293 ГКРФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Аналогичные положения приведены в ст.30 ЖКРФ и пункте 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть1 статьи17 ЖКРФ, пункт2 статьи288 ГКРФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть4 статьи30 ЖКРФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи17 ЖКРФ, пунктом3 статьи288 ГКРФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи7.21,7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья293 ГК РФ).

Однако указанная мера является исключительной. Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, не представлено техническое заключение о разрушении вышеуказанной квартиры либо о фактическом состоянии указанной квартиры, при котором проживание граждан невозможно в связи с нарушением градостроительных, санитарных и противопожарных норм.

Вместе с тем, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в спорной квартире являются устранимыми и не являются основанием для применения к ответчикам меры ответственности, предусмотренной ст.293 ГК РФ, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

В то же время, в судебном заседании установлено, что жилое помещение используется ответчиками для собственного проживания, иного жилого помещения они не имеют.

Кроме того, ответчик Л.О.НВ. является пенсионером, а ответчик Л.А.ВГ. инвалидом <...>, оба не трудоустроены, иного источника дохода кроме пенсии по старости и инвалидности не имеют, относятся к социально-незащищенной категории граждан.

Так же в судебном заседании установлено, что в связи с обращением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара в суд с иском, Л.О.НБ. предпринимаются меры по поиску хозяев кошкам, в том числе посредством направления обращений в приюты и организации защиты животных с просьбой принять животных для последующего устройства в семьи.

При таких обстоятельствах, с учетом социального и финансового положения ответчиков, а также предпринимаемых ими мер по устранению нарушений прав третьих лиц, вызванных безответственным обращением с животными, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для применения к собственникам спорного имущества исключительной меры ответственности за злоупотребление ими своим правом в виде продажи с публичных торгов жилого помещения, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017г.

Судья Н.Н. Кузина