Решение № 2-2796/2019 2-2796/2019~М-2290/2019 М-2290/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-2796/2019

Дело № 2-2796/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре Аббакумовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгород о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что ФИО4 являлся собственником жилого дома <адрес>, находящегося на земельном участке площадью 1257 кв.м., предоставленном ему на основании регистрационного удостоверения от 08.10.1947г. № 613, выданного районным жилищным управлением Сормовского райкомхоза на основании решения Исполкома Сормовского райсовета 18.09.1947г. за № 368 и записанного в реестровую книгу под номером 3363. Таким образом, земельным участком первоначальный владелец владел на праве постоянного (бессрочного) пользования. 23.07.1943г. ФИО4 умер. После его смерти собственники жилого дома и пользователи земельного участка менялись, права на них передавались по наследству родственникам ФИО4 В настоящий момент собственником жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> и пользователем земельного участка по данному адресу является истец ФИО3 на основании договора дарения от 17.10.2005г., заключенного между ее матерью ФИО5 и истцом. Истец обращалась в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. В соответствии с ответом от 11.07.2019г. Ей было отказано в предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка площадью 1287 кв.м., указывая, что на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 444 кв.м. и правоустанавливающих документов для предоставления в собственность земельного участка приложено не было. Она не согласна с данным основанием отказа. Первичному землепользователю согласно выписки из инвентаризационного дела был предоставлен земельный участок площадью 1257 кв.м., которым владел он на праве бессрочного пользования, впоследствии дом стал принадлежать его наследникам, а в настоящий момент истцу на основании договора дарения, к нему же перешло первоначально возникшее право на земельный участок в силу действующего законодательства. Истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка по фактическим обмерам и фактически находящийся в его пользовании площадью 1257 кв.м., границы земельного участка определены межевым планом, ссылка администрации на расположение незарегистрированных объектов недвижимого имущества на испрашиваемом земельном участке необоснована и не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку два пристроя не имеют самостоятельного значения как объекты недвижимого имущества, поскольку являются пристроями к основному зданию, и не выходят за границы испрашиваемого земельного участка.

Истец ФИО3 просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, общей площадью 1257 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, координаты точек: <данные изъяты>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгород ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922г., застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Это же положение содержалось в ст.37 ЗК РСФСР 1991г. и сохранено в ст. 35 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст.37 ЗК РСФСР 1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

Судом установлено, что <адрес> г.Н.Новгорода выстроен в 1911г. Первым землепользователем данного земельного участка являлся ФИО4 на основании регистрационного удостоверения № 6.13 от 08.10.1947г., площадь земельного участка по документа 1257 кв.м., по состоянию на 23.12.1999г. площадь земельного участка составляла 1332 кв.м., что подтверждается выпиской от 24.12.1999г. из инвентаризационного дела № 2465 (л.д.21)

Согласно инвентаризационного плана с экспликацией по состоянию на 1974г., 1967 г. площадь земельного участка по <адрес> составляла 1268 кв.м. (л.д.23) Согласно справки о земельном участке, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Нижнего Новгорода, от 01.02.2000г. Площадь земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, составляет 1257 кв.м. (л.д.18)

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками дома <адрес> г.Н.Новгорода стали его супруга ФИО6 и его дочь ФИО7 в ? доли каждая на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.1979г., площадь земельного участка, указанная в свидетельстве составляла 1257 кв.м. (л.д.26)

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками после их смерти на жилой дом <адрес> г.Н.Новгорода, расположенный на земельном участке площадью 1257 кв.м., являются в 1/3 доли каждая: ФИО8, ФИО9, ФИО5, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 11.02.1992г. (л.д.11)

Впоследствии ФИО8 на основании договора дарения долей жилого дома от 11.06.1998г. подарила 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> г.Н.Новгорода, расположенный на земельном участке площадью 1257 кв.м., ФИО5 (л.д.24) ФИО9 на основании договора дарения от 14.03.2000г. подарила 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> г.Н.Новгорода, расположенный на земельном участке площадью 1257 кв.м., ФИО5 (л.д.27)

17.10.2005г. между ФИО5 и ФИО3 заключен договор дарения жилого <адрес> г.Н.Новгорода, при этом в данном договоре площадь земельного участка указана 756 кв.м. (л.д.50)

Право собственности ФИО3 на жилой <адрес> г.Н.Новгорода зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку земельный участок по <адрес> был предоставлен первоначальному застройщику до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного бессрочного пользования, что следует из действующего на тот период времени законодательства, то истец как собственник жилого дома, расположенного на таком земельном участке, вправе в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформить данный земельный участок в собственность бесплатно.

Истец обращалась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1257 кв.м., однако ей было отказано (л.д.8)

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- ФЗ № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ, в том числе земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Как следует из письма Минэкономразвития России от 19.05.2014г. № ОГ-Д23-3716 перечень документов, позволяющих подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, не установлен. В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, такими документами могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В частности, в качестве вышеуказанных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков пятнадцать и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> поставлен на кадастровый учет 24.06.2005г. с кадастровым номером № площадью 444 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.25)

Согласно ответа Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ЕГРН 24.06.2005г. как ранее учтенный на основании Акта органов государственной власти или органов местного самоуправления - Оценочной описи земельных участков.

Спорный земельный участок никогда не имел площадь 444 кв.м. либо 756 кв.м. По состоянию на 2005г. <адрес> находился в общей долевой собственности по 1/3 доли, в связи с чем и произведена оценка 1/3 доли площади земельного участка (444х3=1332 согласно выписки из инвентаризационного дела по состоянию на 23.12.1999г.) с целью определения кадастровой стоимости для дальнейшего расчета налогов.

Площадь земельного участка по <адрес> по документам всегда составляла 1257 кв.м.

Земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> сформирован по средствам оформления межевого плана ООО «Успех» от 08.02.2019г., площадь земельного участка соответствует площади земельного участка ранее предоставленного под застройку, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д.30-38). Спора по границам земельного участка не имеется, так как смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет. Кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером №, каких-либо ограничений прав на него не содержит.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1257 кв.м. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, кадастровый номером №, общей площадью 1257 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, в границах, согласно межевого плана от 08.02.2019г., выполненного ООО «Успех».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина