Решение № 2А-1552/2020 2А-1552/2020~М-984/2020 М-984/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1552/2020

38RS0034-01-2020-001371-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Якушенко И.С., помощнике судьи Тухватулиной Ю.А., помощнике прокурора Ленинского района г. Иркутска Магомедовой Ж.Г., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1552/2020 по административному иску Прокурора Ленинского района г.Иркутска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г.Иркутска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): <адрес>, на котором размещена информация о возможности приобретения лекарственного средства от коронавируса «Мицеликс».

При осмотре описанной выше страницы установлено, что на ней размещена информация о возможности приобретения лекарства от коронавируса в Иркутске под названием «Мицилекс» по цене 147 (сто сорок семь) рублей. Также приведено описание товара. В частности, на сайте указано следующее: «Представляем вашему вниманию лекарство от коронавируса. Препарат Мицеликс – это уникальный грибной сбор, который состоит только из натуральных компонентов, комбинация которых позволяет побороть коронавирус в организме человека».

Об изложенном свидетельствуют результаты мониторинга сайтов в сети «Интернет», на которых содержатся подробные сведения о том, что «заливы» на карты фактически относятся к способам легализации денежных средств, полученных преступным путем.

Так, в ходе мониторинга сайтов в сети «Интернет» установлено, что лекарственное средство «Мицеликс» не зарегистрировано на территории Российской Федерации и не поступало в гражданский оборот. При этом, согласно списку возможных к назначению лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции у взрослых опубликованных в Приложении 7 Временных методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2020 препарат от коронавируса «Мицеликс» не значится.

В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») и «печать документа» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «Canon».

Также в ходе мониторинга указанной интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемой услугой по быстрому способу получения медицинского документа без посещения медицинского учреждения, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии с положениями согласно ст. 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, в крупных размерах является уголовным преступлением.

Исходя из ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок является административным правонарушением.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами без исключения.

Анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что распространение оспариваемой информации также негативно сказывается на общественных отношениях связанных с общественной безопасностью Российской Федерации. В сложившейся ситуации ввиду распространения коронавирусной инфекции, распространение любым способом (продажа, передача и т.п.) лекарственного препарата от коронавируса «Мицеликс», посредством размещения в сети «Интернет» информации о возможности его приобретения, вводит в заблуждение о лекарственных свойствах препарата, а также может повлечь к негативным последствиям для здоровья при приеме данного препарата, вплоть до летального исхода

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу: <адрес> решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Посредством использования сервиса для проверки доменов (Whois-сервис) установлено, что <адрес> занят. Регистратором указанного доменного имени является «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

В соответствии с информацией, предоставленной регистратором доменного имени «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени <адрес> является ФИО2, ****год года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет», с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

Замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, причиняющую вред общественным отношениям, может повлечь причинение вреда публичным и частным интересам.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению решение суда.

Представитель административного истца Магомедова Ж.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Проведенной прокуратурой проверкой посредством мониторинга исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: <адрес> установлено, что на указанной странице размещена информация о возможности приобретения лекарственного средства от коронавируса «Мицеликс».

Вместе с тем, за распространение лекарственных средств без соответствующего сертификата соответствия данного средства, незаконные действия по сбыту и ввозу данного препарата могут повлечь за собой уголовную и административную ответственность, в том числе по ст. 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, в крупных размерах является уголовным преступлением.

Исходя из ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок является административным правонарушением.

Поскольку информация, распространяемая в сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес> не соответствует требованиям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. (п. 2 ст. 188 КАС РФ).

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): <адрес> о возможности приобретения лекарства от короновируса в Иркутске под названием «Мицилекс» по цене 147 (сто сорок семь) рублей, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ****год.

Судья И.С. Якушенко