Постановление № 5-370/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-370/2017

№ 5-370/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 26 октября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении потребительского кооператива «Бабушкинский», ОГРН № <***> от "___"_____20___, ИНН № <***>, юридический адрес: Вологодская область, с.им.Бабушкина, ул. Бабушкина, д.59 о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

по распоряжению №... от "___"_____20___ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Б.А.В. в отношении потребительского кооператива «Бабушкинский» (далее ПК «Бабушкинский») в период с 18.09.2017 по 13.10.2017 была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки выявлено, что юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

В столовой обнаружено наличие насекомых (тараканов), большое скопление на стенах, производственном инвентаре, оборудовании и др., нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.12.1 СП 2.3.6.1079-01.

Неудовлетворительное санитарное состояние помещений столовой, некачественно проводятся текущие и генеральные уборки: в производственном цехе на вытяжке, электрических проводах скопление жира, копоти, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.5.11 СП 2.3.6.1079-01.

Санитарно-техническое состояние столовой неудовлетворительное: в моечном отделении и производственном цехе на потолке отваливается краска, полы в производственном цехе с выбоинами, неровностями, на стенах имеется отбитая плитка, стены в копоти, желтизне, окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений не проводилась 3 года, нарушены ст.17, 24 ФЗ № 52, п.5.5, п.5.6, и.5.16 СП 2.3.6.1079-01.

Используется посуда с отбитыми краями и сколами, кухонная посуда деформированная, нарушены ст.17 ФЗ № 52, и.6.10 СП 2.3.6.1079-01.

Некачественно промыта кухонная посуда, на кастрюлях, тазах внутри чернота, с наружи подтеки от пищи, желтизна, нарушены ст. 17 ФЗ № 52, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01.

Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, в работе используются грязные полотенца, в моечном отделении сушилось полотенце визуально грязное, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.4.1 СП 2.3.6.1079-01.

Отсутствует защитная арматура на некоторых осветительных приборах в цехах, коридорах столовой, нарушены ст. 17 ФЗ № 52, п.4.15 СП 2.3.6.1079-01.

Допускается совместное хранение на одной полке в бытовом холодильнике производственного цеха готовой и сырой продукции: вместе хранится отварной картофель, соленые огурцы и сырая рыба, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.

В мясном цехе колода для рубки мяса с трещинами не обстругана, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.6.6 СП 2.3.6.1079-01.

В моечном отделении отсутствует инструкция для мытья столовой посуды, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.6.21 СП 2.3.6.1079-01. Отсутствует маркировка на ведре с пищевыми отходами, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.9.15 СП 2.3.6.1079-01.

Затруднено проведение механической очистки, мытьё горячей водой с моющими средствами разделочной доски в мясном цехе, так как разделочная доска с трещинами, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.6.6 СП 2.3.6.1079-01.

Допускается хранение чистой кухонной посуды и инвентаря на стеллажах на высоте менее 0,5 м от пола, нарушены ст.17 ФЗ №52, п.6.18 СП 2.3.6.1079-01.

Не упорядоченно хранение уборочного инвентаря: хранится ведро в ведре, тряпки друг на друге, метелки, совки навалом, нарушены ст.17 ФЗ № 52, п.5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Результаты проверки нашли свое отражение в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2017.

Выявленные в ходе осмотра нарушения требований санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, в отношении ПК «Бабушкинский» 09.10.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности ФИО1 обстоятельства, установленные материалами проверки, подтвердила. Настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности столовой ПК «Бабушкинский», оставив назначение размера наказания на усмотрение суда.

Представитель ПК «Бабушкинский» председатель Совета ФИО2, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании с протоколом согласилась, указала, что все выявленные нарушения устранены, что подтверждается письменными доказательствами, представленными суду. Дополнительно пояснила, что в пятницу 27.10.2017 во всем здании РПС будет проводиться дезинсекция, поэтому столовая с 12 часов 26.10.2017 (четверг) и до 29.10.2017 (воскресенье) будет закрыта, также с 27.10.2017 по 29.10.2017 не будет работать и кулинария. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок не более двух дней, поскольку закрытие предприятия на больший срок приведет к потере прибыли и нарушению заключенных предприятием контрактов на оказание услуг по общественному питанию и поставке хлебобулочных изделий.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При этом санкция статьи для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее санитарные правила 2.3.6.1079-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В судебном заседании установлено, что ПК «Бабушкинский», ОГРН № <***> от "___"_____20___, ИНН № <***>, юридический адрес: Вологодская область, с.им. Бабушкина, ул. Бабушкина, д.59, осуществляет экономическую деятельность в том числе по организации общественного питания, поставлено на учет в налоговом органе "___"_____20___.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки в период с 18.09.2017 по 13.10.2017 в деятельности ПК «Бабушкинский» установлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере общественного питания, которые нашли свое отражение в протоколе осмотра от 22.09.2017.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что вина юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2017, протоколом об административном правонарушении от 09.10.2017 г. № 270/02-22, показаниями представителя юридического лица ФИО2, иными материалами дела в их совокупности.

В суде установлено, что нарушения, выявленные в результате проверки устранены, что подтверждается пояснениями представителя ПК «Бабушкинский» и письменными доказательствами, представленными в судебное заседание.

При назначении наказания, в соответствии со статьями 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что выявленные нарушения не повлекли за собой тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью потребителей не установлено, суд приходит к выводу, что соразмерным, справедливым и достаточным наказанием будет наказание в виде приостановления деятельности столовой ПК «Бабушкинский» по адресу: Вологодская область, с.им. Бабушкина, ул. Бабушкина, д.59.

Руководствуясь статьями 6.6, 23.1, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

привлечь потребительский кооператив «Бабушкинский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой, расположенной по адресу: Вологодская область, с.им. Бабушкина, ул. Бабушкина, д.59, на срок 4 (четверо) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Варлова