Решение № 2-1-1181/2025 2-1181/2025 2-45/2026 2-45/2026(2-1181/2025;)~М-1183/2025 М-1183/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-1-1181/2025

Дело № 2-1-1181/2025

64RS0010-01-2025-002440-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Ермолаевой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным бездействия, обязании назначить пенсию в прежнем размере,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР) о признании незаконным бездействия, обязании назначить пенсию в прежнем размере, мотивируя свои требования следующим. Истец являлась получателем с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно страховой пенсии по старости, данная пенсия выплачивалась ей по ДД.ММ.ГГГГ, и ее размер на указанную дату составлял 25 657 рублей 83 копейки. После смерти мужа, военного пенсионера, истец для перехода на пенсию Министерства обороны Российской Федерации по потере кормильца представила справку о прекращении пенсии в ОСФР с ДД.ММ.ГГГГ. Узнав ДД.ММ.ГГГГ, что пенсия по потере кормильца гораздо меньше, чек пенсия по старости, которую истец получала ранее, она в тот же день обратилась в ОСФР с заявлением о восстановлении ей ранее назначенной страховой пенсии по старости. Однако вопрос о восстановлении страховой пенсии по старости так и не был решен. С февраля 2025 года ответчик начислил и стал выплачивать страховую пенсию по старости как вновь назначенную, ее размер составил 18 523 рубля 78 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР с жалобой, просила компетентный орган разобраться в сложившейся ситуации и восстановить ее пенсионные права в полном объеме. Однако ответа не получила по настоящее время. С учетом уточнения (т. 1 л.д. 175-178) просит:

- признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, выразившееся в непредставлении ответа на жалобу ФИО2;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области восстановить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно страховую пенсию по старости – ранее назначенную ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет ФИО2 задолженности страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что истец ошибочно полагала, что пенсия Министерства обороны будет выше, поэтому отказалась от страховой пенсии. После разговора в военкомате она поняла, что ей предоставили недостоверную информацию, и вернулась в ОСФР, где подала заявление. Его заполнял сотрудник, а она только подписала. Полагает, что пенсия должна быть восстановлена в прежнем размере. Пояснил, что ему не известны точные размеры полученных истцом пенсионных выплат.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР) ФИО3 возражал против иска и пояснил, что истец написала заявление не восстановлении пенсии, а о назначении пенсии, в связи с чем баллы были рассчитаны по-другому, и размер пенсии немного снизился. Кроме того, пенсия ей назначалась как работающему пенсионеру. В феврале 2025 года ей произведена первая выплата, а также выплаты за ноябрь, декабрь 2024 года и январь 2025 года. Подробный расчет приведен в ответе на обращение истца. Ответ ей дали вовремя, сведений о направлении почтой у него нет. В следующее судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Также представил письменные возражения, в которых указывал на то, что в 2008 году ожидаемый период выплаты пенсии составлял 180 месяцев по № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в 2024 году – 252 месяца по ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление ФИО2 было о назначении пенсии вновь. Просил в удовлетворении иска отказать (т. 1 л.д. 181-182).

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «33 центральный научно-исследовательский испытательный институт» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «33 ЦНИИИ») в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Как следует из материалов дела, решением № истцу ФИО2 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях»), действовавшего на тот момент (т. 1 л.д. 21-77).

По состоянию на октябрь 2024 года истцу ФИО2 выплачивалась пенсия как работающему пенсионеру в соответствии с положениями статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях. При этом величина ИПК составляла: 105,434 (периоды до ДД.ММ.ГГГГ) + 26,268 (ежегодные перерасчеты) = 131,702.

Размер пенсии составлял 131,702 (ИПК) х 71,41 (стоимость коэффициента) = 9 404, 84 (страховая пенсия по старости) + 4 383,59 (фиксированная выплата к страховой пенсии) = 13 788 рублей 43 копейки (т. 1 л.д. 94).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости в связи с переходом на пенсию по потере кормильца от силового ведомства (т. 1 л.д. 96-98). Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95).

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (т. 1 л.д. 112-114).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 ФЗ «О страховых пенсиях» по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом величина ИПК составляла:

120 881,88 (пенсионные накопления на ДД.ММ.ГГГГ) х 5,61481656 (индексы увеличения пенсий) = 678 729,58 + 128 958,62 (валоризация 19 %) = 807 688,20 (накопления на ДД.ММ.ГГГГ).

807 688,20 + 616 070,99 (страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) / 252 (ожидаемый период выплаты для досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ с учетом части 2 статьи 32 ФЗ «О трудовых пенсиях») = 5 649,84 (страховая часть пенсии).

5 649,84 / 64,10 (конвертационный коэффициент) = 88,14.

88,141 (периоды до ДД.ММ.ГГГГ) + 26,268 (ежегодные перерасчеты) = 114,409.

Размер пенсии составлял: 114,409 (ИПК) х 71,41 (стоимость коэффициента) = 8 169,95 (страховая пенсия по старости) + 4 383,59 (фиксированная выплата к страховой пенсии) = 12 553 рубля 54 копейки (т. 1 л.д. 99).

Таким образом, подтверждаются доводы истца ФИО2 об уменьшении размера выплачиваемой пенсии, что связано с изменением размера ИПК до ДД.ММ.ГГГГ, который, в свою очередь, изменился из-за применения иного (252) ожидаемого периода выплаты согласно нормам ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 187-190).

В соответствии со статьей 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет: 12 553,54 + 2 218,95 (индексация) = 14 772 рубля 49 копеек (т. 1 л.д. 100).

Из представленной стороной ответчика выписки (т. 1 л.д. 173-174) следует, что истец получала пенсию:

- по июль 2024 года включительно в размере 13 616 рублей 69 копеек;

- с августа по октябрь 2024 года – 13 788 рублей 43 копейки;

- за ноябрь-декабрь 2024 года и январь 2025 года выплачено всего 37 787 рублей 31 копейка (из них за 25 дней ноября 2024 года 10 461 рубль 28 копеек (расчет за полный месяц 12 553 рубля 54 копейки), за декабрь 2024 года 12 553 рубля 54 копейки, за январь 2025 года 14 772 рубля 49 копеек (т. 1 л.д. 190));

- с февраля 2025 года размер пенсии 14 772 рубля 49 копеек;

- с августа 2025 года – 14 846 рублей 87 копеек.

Согласно части 4 статьи 25 ФЗ «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Вопреки доводам истца, ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии, а не восстановлении пенсии. Ее заявление было рассмотрено по существу, ответчиком оценены периоды ее трудовой деятельности, произведены расчеты ИПК и размера пенсии как работающему пенсионеру (т. 1 л.д. 148). Таким образом, оснований для восстановления пенсии в прежнем размере не имеется.

Согласно пункта 2 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Исходя из сведений, представленных ответчиком, оснований для произведения перерасчета пенсии ФИО2 с ноября 2024 года не имеется.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 12 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Истец обратилась к ответчику с обращением по срокам назначения и размеру пенсии, указанное обращение поступило к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 130-131). Ответ по существу дан ответчиком истцу ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 132-134), направлен почтой ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 168) с соблюдением вышеуказанного 30-дневного срока.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, о признании незаконным бездействия, обязании назначить пенсию в прежнем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года.