Решение № 2А-517/2020 2А-517/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-517/2020

дело №2а-517/2020

(26RS0026-01-2020-000933-89)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 08 июля 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> – Галиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. ФИО1 24.05.2013г. осужден приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением <данные изъяты> от 10.07.2013г. приговор суда от 24.05.2013г. оставлен без изменения. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ., в срок отбывания наказания зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 6 дисциплинарных взысканий, из которых 1 дисциплинарное взыскание наложено до вступления приговора в законную силу, 4 дисциплинарных взыскания погашены давностью срока наложения, 1 дисциплинарное взыскание является действующим. Поощрений не имеет. Характеризуется положительно. По приговору <данные изъяты> от 24.05.2013г. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представитель по доверенности ФИО2 письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.

Осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> без его участия, указав на не согласие с доводами административного искового заявления в связи с указанием в приговоре о не применении дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Позже в суд поступило письменное ходатайство (дополнение) осужденного ФИО1, содержащего возражения относительно поданного административного искового заявления, в котором он указывает основания наложенного на него дисциплинарного взыскания, с которым он не согласен, просит суд снять с него судимости, которые в настоящий момент погашены с заменой опасного рецидива преступлений на рецидив преступлений, а также просит суд не устанавливать ему административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, в связи с необходимостью прохождения им лечения в медицинском учреждении, находящемся в <адрес>, полагая, что при постановлении приговора суда от 24.05.2013г. ему не назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, что повлечет его привлечение к наказанию за совершенное преступление дважды.

В судебном заседании старший помощник прокурора <данные изъяты> полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> в полном объеме, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании административного истца, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 24.05.2013г.. Данным приговором в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Периодически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Имеет 6 дисциплинарных взысканий, 1 из которых наложено до вступления приговора в законную силу, 4 погашены давностью срока наложения и 1 является действующим, поощрений не имеет. Обязанности осужденных, установленные УИК РФ, выполняет не всегда. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает не регулярно, так как проходит курс лечения в стационаре учреждения. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Считает себя православным христианином, православный храм при учреждении не посещает. Правила личной гигиены и санитарные нормы не всегда соблюдает, внешне не опрятен. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Имеет начальное общее образование, с осужденным проводились беседы, нацеленные на повышение образовательного уровня, однако должных выводов для себя не сделал, обучаться желания не изъявил. Не трудоустроен, так как отсутствуют рабочие места, требующие определенной квалификации. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда, работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации. По складу характера активен и энергичен, характерны естественность и жизнерадостность. Свободен от напряженности, тревоги, чувства вины и депрессии. В целом эмоционально стабилен и способен эффективно функционировать в большинстве ситуаций, бодр и оптимистичен. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Социально-полезные связи с родственниками утрачены, способность преодолевать жизненные трудности низкая. Принимает участие в «Школе подготовки к освобождению», должные выводы для себя не делает. В решении вопросов трудового и бытового устройства относится безразлично. Жилой площадью не обеспечен. Вину в совершенном преступлении не признал, решение, вынесенное судом, обжаловал, приговор оставлен без изменения. По приговору суда исполнительных обязательств не имеет.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Лечится добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Инвалидом не является. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 24.05.2013г. за совершение особо тяжкого преступления, где при назначении наказания в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, вопреки доводам административного ответчика ФИО1, являются законными и обоснованными, поскольку п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 24.05.2013г. имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Из приговора <данные изъяты> от 24.05.2013г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты>, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленных преступлений, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Доводы осужденного ФИО1 о несогласии с наложенным на него дисциплинарным взысканием, суд признает несостоятельными, поскольку предметом рассмотрения данного административного искового заявления они не являются и подлежат самостоятельному обжалованию осужденным по правилам КАС РФ.

Просьба о снятии с административного ответчика судимости или изменения вида рецидива по приговору, также не является предметом рассмотрения в рамках настоящего административного дела, так как рецидив преступлений устанавливается в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом, постановившим приговор и на момент совершения инкриминируемого деяния.

Вопреки доводам осужденного ФИО1 о не установлении ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, в связи с необходимостью прохождения им лечения в медицинском учреждении, находящемся в <адрес>, устанавливаемые судом ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут истолковываться как установление в виде наказания за совершенное преступление дважды.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.