Решение № 2-540/2020 2-540/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-540/2020

Дело № 2-540/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Красновой М.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании недоплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

установил :

ФИО1 обратился с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании недоплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда. В обосновании требований указал, что 20.02.2020г. приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА №-лс истец был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе на основании п. 11 ч. 2 ст. 84 (в связи с сокращением должности в уголовно-исполнительной системе, замещаемой сотрудником, при отказе от перемещения по службе). Выслуга лет по состоянию на 20.02.2020г. составляла в календарном исчислении 29 лет 00 месяцев 13 дней. Выплате подлежала компенсация за основной отпуск в 2020 году в количестве 45 календарных дней и за дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2020год в количестве 1,25 календарных дня. Взыскания на день увольнения отсутствовали.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА. №-лс. истец был назначен на должность начальника учреждения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Хабаровскому краю», по ранее заключенному контракту от 17.05.2019г.

Приказом ФСИН России от 26.10.2019г. № 849 внесены изменения в штатные расписания учреждений УФСИН по Хабаровскому краю.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.11.2019 №438-лс на основании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 13.11.2019 №720, истец был зачислен в распоряжение УФСИН России по Хабаровскому краю с выполнением служебных поручений и сохранением выплаты денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления временной нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности. 29.11.2019 истец был уведомлен о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе, в случае отказа от перемещения по службе. Одновременно с этим истец получил направление на прохождение военно-врачебной комиссии.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА №-лс на основании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДАТА №, пунктов 58,62 главы 12 Приложения №1 к приказу Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 мая 2013 г. N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" внесены изменения в приказ УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.11.2019 №43 8-лс. Данным приказом истец был зачислен в распоряжение УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с сокращением должности, освобожден от занимаемой должности, с выполнением отдельных служебных поручений, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере, получаемом истцом ко дню наступления временной нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности с ДАТА.

В ходе бесед, проводимых ответчиком в связи с сокращением замещаемой истцом должности, истец неоднократно задавал вопросы о порядке и размере выплат, предусмотренных законодательством, в том числе и о денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Однако, конкретного ответа так и не получил за исключением ответа УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА №. Увольнение со службы по независящим от истца обстоятельствам было неожиданным и тяжелым испытанием. Такое отношение к истцу, который практически большую часть жизни отдал службе в уголовно-исполнительной системе, считаем недопустимым и унижающим его честь и человеческое достоинство. Считает, что любой сотрудник имеет право получить соответствующие разъяснения по заданным вопросам. Вместо того, чтобы заниматься устройством своей жизни, истец вынужден был обратиться в суд. Считает, что ответчиком причинен значительный моральный вред, поскольку истец был вынужден регулярно находить возможность и время встретиться с должностными лицами ответчика (которые находили массу поводов уклониться от встреч) и буквально выпрашивать ответы на свои вопросы.

При увольнении 20.02.2020 истцу была выплачена денежная компенсация за неиспользованный в 2020 году отпуск в количестве 45 календарных дней в сумме <данные изъяты>, что подтверждается прилагаемой копией денежного аттестата № от ДАТА. В нарушение требований пункта 74 Приказа №, расчет данной компенсации, согласно прилагаемой справки от ДАТА №, производился лишь из трех начислений: оклад по должности, оклад по специальному званию и надбавка за выслугу лет. При этом средний дневной заработок был учтен лишь в размере 2987,50рублей. Однако, в установленном порядке расчет денежной компенсации за неиспользованный истцом в 2020 году отпуск в количестве 46,25 календарных дней должен быть произведен исходя из полного объема денежного довольствия и среднего дневного заработка в размере <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>

На основании изложенного просит: взыскать с УФСИН России по Хабаровскому краю денежную компенсацию за неиспользованный в году увольнения отпуск в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>,00 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 23.03.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что его увольнение было по инициативе работодателя, который не выплатил ему в полном объеме денежную компенсацию за неиспользованный в 2020 году отпуск, произведя расчет без учета всех начислений, которые производились ему до зачисления в распоряжение. В настоящее время его доход состоит только из назначенной пенсии за выслугу лет, в связи с чем, недоплата компенсации является для него значительной, источником средств к существованию. Ответчик не предоставил ему аргументированный ответ на обращение по вопросу порядка расчета спорной компенсации, длительное время не исполняет свой обязанности произвести полный расчет, что причиняет ему нравственные страдания, размер который определяется требованием о взыскании компенсации морального вреда. Дополнил, что основания для предъявления требований к СИЗО-1 не имеется, поскольку именно УФСН России было произведено его увольнения, последним разъяснен СИЗО -1 порядок расчета денежной компенсации, выплата произведена согласно данному расчету.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 в должности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с предельным специальным званием полковник внутренней службы и окла<адрес> руб. Приказом ФСИН России от 11.11.2019 № 1030 «О внесении изменений в приложение № 3,6,11,12 к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 04.13.2015 № 127 «Об утверждении штатных расписаний учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» должность начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с предельным специальным званием полковник внутренней службы и окла<адрес> руб. сокращена. С ДАТА по ДАТА ФИО1 был освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.11.2015 438-лс «О назначении, зачислении в распоряжение сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю», в редакции от 20.12.2019 № 49 в связи с сокращением должности полковник внутренней службы ФИО1 зачислен в распоряжение УФСИН России по Хабаровскому краю с выполнением отдельных поручений, освобожден от занимаемой должности с ДАТА. В ходе проведения беседы 14.01,2020 ФИО1 было предложено использовать основной отпуск за 2020 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в УИС за 2020 год в количестве 15 календарных дней, однако ФИО1 категорически отказался от использования предложенных отпусков и изъявил желание получить компенсацию за неиспользованные в году увольнения отпуска, о чем изложил в личном рапорте от 14.01.2020. В связи с этим, истцу была предоставлена компенсация за неиспользованный в году увольнения отпуск - 45 суток, за неиспользованный дополнительный отпуск - 1,25 суток. Согласно справке главного бухгалтера ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю средний дневной заработок ФИО1, установленный ко дню увольнения, составил 2 987,51 коп. Сумма компенсации за неиспользованный в году увольнения основной отпуск в количестве 45 суток составила 134437,95 руб., сумма компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в УИС в количестве 1,25 календарных дней составила 3 734,39 руб. Размер компенсации за неиспользованные отпуска истцу произведен в соответствии с требованиями, регламентирующими порядок расчета и выплаты денежной компенсации. Считают требования о возмещении морального вреда необоснованными, а размер компенсации не разумным и не справедливым. На основании изложенного просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнила, что оснований для взыскания с ответчиков компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда не имеется.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 01.10.1994г. по 20.02.2020г.

17.05.2019г. между истцом и УФСИН России по Хабаровскому краю заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок (л.д. 4) на должность начальника следственного изолятора» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из уведомления об увольнении со службы в УИК полковника внутренней службы ФИО1 от 13.11.2019г. следует, что ФИО1 направляется для прохождения военно-врачебной комиссии в связи с расторжением Контракта и увольнением со службы в УИС по основании п. 11 ч. 2 ст. 84-ФЗ в связи с сокращением должности в УИС, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе.

Согласно листку освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 720 от 13.11.2019г. истец был освобожден от выполнения служебных обязанностей с 13.11.2019г. по 27.11.2019г.

Согласно выписке из приказа УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.11.2019г. о назначении, зачислении в распоряжение сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю полковник внутренней службы ФИО1, (№), начальник учреждения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», зачислен в распоряжение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, в связи с сокращением должности, освобожден от замещаемой должности, с выполнением отдельных служебных поручений, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере, получаемом им ко дню наступления временной нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности, с 15 ноября 2019 г. на основании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 13 ноября 2019 г. № 720. С данным приказом истец ознакомлен 29.11.2019, что подтверждается его подписью.

29.11.2019г. с ФИО1 была проведена беседа по вопросу проведения организационно-штатных мероприятий в УФСИН России по Хабаровскому краю и сокращению должности, дальнейшему прохождению службы и увольнению из уголовно-исполнительной системы с разъяснением всех вопросов по расторжению контракта и увольнению, зачислению в распоряжение, предложению иных должностей из списка вакантных должностей в аппарате управления и подразделения УФСИН. Также истцу было разъяснено, что основной отпуск за 2019г. им использован в полном объеме.

09.12.2019г. с ФИО1 была проведена беседа по вопросу проведения организационно-штатных мероприятий в УФСИН России по Хабаровскому краю и сокращению должности, дальнейшему прохождению службы и увольнению из уголовно-исполнительной системы с разъяснением всех вопросов по расторжению контракта и увольнению, зачислению в распоряжение, предложению иных должностей из списка вакантных должностей в аппарате управления и подразделения УФСИН. От вакантных должностей истец отказался.

17.12.2019г. с ФИО1 была проведена беседа по вопросу проведения организационно-штатных мероприятий в УФСИН России по Хабаровскому краю и сокращению должности, дальнейшему прохождению службы и увольнению из уголовно-исполнительной системы с разъяснением всех вопросов по расторжению контракта и увольнению, зачислению в распоряжение, предложению иных должностей из списка вакантных должностей в аппарате управления и подразделения УФСИН. От вакантных должностей истец отказался, согласился с прохождением медицинского освидетельствования. Также истец изъявил желание воспользоваться отпуском по личным обстоятельствам в количестве 30 календарных дней с 28.01.2020г. в соответствии со ст. 65 ФЗ № 197-ФЗ. Также истцу было разъяснено право на использование отпуска в 2020г., с разъяснением, что задолженностей перед истцом по отпускам прошлых лет не имеется. Истцом был затребован расчет денежного довольствия и расчет компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно выписке из приказа УФСИН России по Хабаровскому краю от 20.12.2019г. о внесении изменений в приказ УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.11.2019 № 438-лс «о назначении, зачислении в распоряжение сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю», полковник внутренней службы ФИО1, (А-104726), начальник учреждения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», зачислен в распоряжение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, в связи с сокращением должности, освобожден от замещаемой должности, с выполнением отдельных служебных поручений, с сохранением выплаты денежного довольствия в размере, получаемом им ко дню наступления временной нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности, с 15 ноября 2019 г. на основании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности полковника внутренней службы ФИО1 от 13 ноября 2019 г. № 720, пункта 58,62 главы XII Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013г. № 269. Закрепить за сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю, зачисленных в распоряжение УФСИН по Хабаровскому краю, в связи с сокращением должности. для выполнения отдельных поручений подполковника внутренней службы ФИО8, заместителя начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю, с 15.11.2019г. до решения вопроса о назначении, либо увольнении со службы и назначить ответственным за ведения табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы. С данным приказом истец ознакомлен 19.01.2020г., что подтверждается его подписью.

ДАТА. с ФИО1 была проведена беседа по вопросу проведения организационно-штатных мероприятий в УФСИН России по Хабаровскому краю и сокращению должности, дальнейшему прохождению службы и увольнению из уголовно-исполнительной системы с разъяснением всех вопросов по расторжению контракта и увольнению, зачислению в распоряжение, предложению иных должностей из списка вакантных должностей в аппарате управления и подразделения УФСИН. От вакантных должностей истец отказался, от использования основного отпуска в 2020г. в количестве 45 календарных дней и дополнительного отпуска за стаж службы в УИС за 2020г. в количестве 15 календарных дней истец отказался, изъявил желание получить денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж в службе УИС за 2020г.

Из ответа УФСИН России по Хабаровскому краю от 29.01.2020 на обращение истца следует, что полковнику внутренней службы ФИО1, начальнику учреждения ФКУ СИЗО-1 (зачисленному в распоряжение в связи с предстоящим увольнением), вычисление денежного довольствия производилось в соответствии с пунктом 58 приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной немощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы». Пунктом 65 Порядка установлена выплата денежного довольствия за период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью и нахождения в отпуске. На основании вышеизложенного, до даты увольнения из уголовно-исполнительной системы, полковнику внутренней службы, ФИО1, денежное довольствие исчислялось исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), а также районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

Согласно приказу УФСИН России по Хабаровскому краю №-лс от ДАТА. с полковником внутренней службы ФИО1 (№), ранее замещавшим должность начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, находящимся в распоряжении УФСИН по Хабаровскому краю, расторгнут контракт о службе в УИС РФ по п. 11 ч. 2 ст. 84 (в связи с сокращением должности в исполнительной системе, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе), с 20.02.2020г. Выслуга лет по состоянию на 20.02.2020г. составляет: в календарном исчислении – 29 лет 00 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 41 год 10 месяцев 25 дней, для выплаты единовременного пособия – 29 лет 00 месяцев 13 дней. Время нахождения сотрудника в распоряжении УФСИН по Хабаровскому краю в период с 15.11.2019г. по 20.02.2020г. засчитывается в календарном исчислении в стаж службы в УИС с выплатой денежной компенсации за основной отпуск за 2020г. в количестве 45 календарных дней, за дополнительный отпуск за стаж службы в УИС за 2020г. в количестве 1,25 календарных дней на основании рапорта полковника внутренней службы ФИО1 об увольнении из УИС от 14.01.2020г., рапорта полковника внутренней службы ФИО1 о выплате денежной компенсации за неиспользование основного отпуска за 2020г. и дополнительного отпуска за стаж службы в УИС за 2020г. от 14 января 2020г., приказа ФСИН России от 27 января 2020г. № 35-лс (л.д. 7-8).

Согласно справке о сумме получаемого денежного довольствия начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 В,В, от 17.02.2020г.:

- до вывода в распоряжение денежное довольствие начислялось исходя из: <данные изъяты>

- после вывода в распоряжение ежемесячное денежное довольствие рассчитывалось исходя из: <данные изъяты>

Согласно справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице от 19.03.2020г. средний заработок ФИО1 за декабрь 2019г., январь 2020г., февраль 2020г. составил <данные изъяты> коп.

Согласно справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице от 19.03.2020г. средний заработок ФИО1 за август 2019г., сентябрь 2019г., октябрь 2019г. составил <данные изъяты> коп.

Порядок установления и выплаты денежного довольствия, предоставление компенсации за неиспользованный отпуск сотрудникам уголовно-исполнительной системы регламентируется Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Из ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усматривается, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Из пп. 3 п. 1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» усматривается, что денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы находящимся в распоряжении учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Из п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» усматривается, что основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения.

Согласно п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» сотрудникам, находящимся в распоряжении учреждения или органа УИС до истечения срока, определенного частью второй статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), а также районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 59 Порядка обеспечения денежным довод сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом соответствующего руководителя учреждения или органа УИС денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Согласно п. 60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» по решению соответствующего руководителя учреждения или органа УИС сотруднику, находящемуся в распоряжении, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты.

Из п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» усматривается, что решение о сохранении или установлении выплат, перечисленных в пунктах 58 - 60 настоящего Порядка, сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа УИС, закрепляется в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение. Последующие решения об установлении или прекращении выплат исходя из фактически выполняемых обязанностей оформляются отдельным приказом.

Из п. 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» усматривается, что сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа УИС в период временной нетрудоспособности, нахождения в очередном и (или) дополнительном отпусках, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления временной нетрудоспособности, отпуска до окончания временной нетрудоспособности, отпуска.

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Из пп. «г» п. 72 Порядка обеспечения денежным довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» усматривается, что сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск полностью при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов). За не использованные в году увольнения дополнительные отпуска денежная компенсация выплачивается пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть дополнительного отпуска за каждый полный месяц службы.

Согласно п. 74 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» при расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально времени службы в году увольнения применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления месячного денежного довольствия, установленного сотруднику ко дню увольнения на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году 30,4 (в високосном году - 30,5).

Судом установлено, что вышеуказанные порядок и процедура увольнения истца ответчиком были полностью соблюдены, истец заблаговременно предупрежден о предстоящем увольнении и основаниях увольнения, с ним неоднократно проводились беседы, касающиеся процедуры увольнения и использования отпуска либо получения его денежной компенсации. Приказы о назначении, зачисление в распоряжение сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю истцом в предусмотренном законом порядке не оспаривались.

Учитывая, что истец был зачислен в распоряжение в период временной нетрудоспособности, ему было сохранено денежное довольствие в размере, получаемое им ко дню наступления временной нетрудоспособности до её окончания.

Из материалов дела усматривается, и истцом не оспаривается, что при проведении неоднократных бесед истцу было предложено использовать основной отпуск за 2020 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в УИС за 2020 год в количестве 15 календарных дней, однако истец отказался от использования предложенных отпусков и изъявил желание получить компенсацию за неиспользованные в году увольнения отпуска. В связи с этим, истцу была предоставлена компенсация за неиспользованный в году увольнения отпуск - 45 суток, за неиспользованный дополнительный отпуск - 1,25 суток (из расчета 15 календарных дней*1 полный месяц службы в году увольнения/12 месяцев).

Для расчета компенсации была применена дневная ставка, которая исчисляется путем деления месячного денежного довольствия, установленного сотруднику ко дню увольнения на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году 30,4 (в високосном году - 30,5) согласно п. 74 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Одним из доводов истца о взыскании недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск является довод о том, что расчет денежной компенсации с ним должен был производиться исходя из полного объема денежного довольствия и среднего заработка в размере 6000 рублей 52 коп.

Вместе с тем, суд не находит оснований согласится с данным доводом.

Судом установлено, что согласно приказам начальника УФСИН России по Хабаровскому краю №-лс от ДАТА и №-лс от ДАТА ФИО1 при зачислении в распоряжение УФСИН по Хабаровскому краю был освобожден от замещаемой должности начальника УФК СИЗО-1» с выполнением отдельных служебных поручений с сохранением выплаты денежного довольствия в размере, получаемом им ко дню наступления временной нетрудоспособности ( с 15.11.2019) до ее окончания. Временная трудоспособность истца закончилась 27.11.2019, после чего, оснований для выплаты последнему денежного довольствия в размере, получаемом до наступления временной нетрудоспособности в силу вышеприведенных приказов, не имелось. Выплата истцу денежного довольствия до момента его увольнения стала производиться, исходя из оклада по ранее занимаемой должности, надбавки за выслугу лет, надбавки за специальное звание, с начислением районного коэффициента, что соответствует вышеприведенным положениям законодательства РФ, регулирующего порядок назначения и выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы, переведенным в распоряжение руководителя до момента их увольнения из указанных органов, в том числе и в связи с сокращением штата, должности.

Поскольку истец при зачислении в распоряжение был освобожден от занимаемой должности, решение о дополнительных выплатах с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей не принималось, по окончании временной нетрудоспособности, то есть с 28.11.2019 до увольнения истцу было установлено денежное довольствие исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах приравненных к Крайнему Северу согласно п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Соответственно расчет и выплата денежной компенсации за неиспользованный 2020 отпуск ответчиком истцу была произведена верно, исходя из денежного довольствия, выплачиваемого на дату увольнения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет денежной компенсации за неиспользованный в году увольнения отпуск произведен ответчиком в соответствии с законом. Кроме того, порядок и сроки расчета ответчиком соблюдены.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчиков судом не установлено, требование о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Истец требований к ФКУ «СИЗО-1» не заявлял, суд также не находит оснований согласиться с доводами ответчика относительно того, что указанное учреждение следует считать надлежащим ответчиком по иску ФИО1, так как именно данным учреждением производились начисление и выплата оспариваемой истцом денежной компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку контракт о прохождении службы был заключен истцом с УФСИН России по Хабаровскому краю, руководителем которого истец был назначен на занимаемую должность, а затем уволен с нее, соответственно именно данное учреждение является работодателем в отношении истца и, соответственно, надлежащим ответчиком по иску.

Таким образом, суд приходит к выводу об отклонении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании недоплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья И.Д. Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>