Постановление № 5-909/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-909/2018

5-909/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 28 ноября 2018 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Таракановской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через КПП «Яраг-Казмаляр» с целью «работа». Гр-н <данные изъяты> ФИО1 обязан был выехать за пределы РФ по окончании определенного срока пребывания, то есть по истечению 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и не въезжать на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ, суммарный срок пребывания составил 519 суток. В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции последний не подавал. Тем самым, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В судебном заседании гр-н <данные изъяты> ФИО1 вину признал, факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривал, и пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью устроиться на работу, своевременно не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 пояснила, что гр-н <данные изъяты> ФИО1 был выявлен при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последний нарушил правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехал за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя ФИО2 и гр-на <данные изъяты> ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Вина гр-на <данные изъяты> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОПНМ ОВМ МВД, паспортом и миграционной картой гр-на <данные изъяты> ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр-н <данные изъяты> ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Яраг-Казмаляр» в порядке, не требующем получения визы, затем ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ через КПП «Кяхта» и в этот же день вновь прибыл в РФ, и находится на территории РФ по настоящее время, между тем, учитывая дату первого въезда в РФ (ДД.ММ.ГГГГ) срок пребывания был определен до ДД.ММ.ГГГГ, с указанного периода времени срок временного пребывания гр-на <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ закончился, его нахождение на территории РФ является незаконным.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что гр-н <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание гр-ном <данные изъяты> ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ, считаю, что оно не может быть применено в отношении гр-на <данные изъяты> ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что гр-н <данные изъяты> ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гр-кой РФ ФИО4, имеют совместную дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающих в <адрес>.

При таких обстоятельствах административное выдворение к гр-ну <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, полагаю возможным не применять к гр-ну <данные изъяты> ФИО1 административное выдворение, учитывая материальное положение, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия <адрес>, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 032601001, ОКТОМО 81 633 000, лицевой счет 04021086640 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п Тахтобина О.П.