Решение № 2А-338/2024 2А-338/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-338/2024

Дело № 2а-338/2024

УИД 29RS0025-01-2024-000560-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 29 июля 2024 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Пахолкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 31.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года до 15.09.2025, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 03.04.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 15.03.2026 и дополнено административное ограничение, путем увеличения количества явок для регистрации с одной до двух раз месяц. Решением того же суда от 20.07.2023 срок административного надзора вновь продлен на 6 месяцев и дополнено административное ограничение, путем увеличения количества явок для регистрации с двух до трех раз месяц. За период нахождения под административным надзором и после продления срока административного надзора ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными, просит дополнить установленные административные ограничения и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 16.09.2015 Устьянским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден 26.05.2020 на основании постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 13.05.2020 условно – досрочно, неотбытый срок 02 года 29 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 10 лет после отбывания наказания. Следовательно, датой погашения судимости у ФИО1 будет считаться 25.05.2030.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 31.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 15.09.2022.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 21.09.2022, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

В виду неоднократности привлечения ФИО1 к административной ответственности, решением Устьянского районного суда Архангельской области от 03.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть с 15.09.2025 и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После чего ФИО1 повторно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и срок административного надзора может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 20.07.2023, вступившим в законную силу 04.08.2023 ФИО1 в виду неоднократности привлечения к административной ответственности, вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть с 15.03.2026 и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После чего ФИО1 вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и срок административного надзора может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Устьянского районного суда от 15.08.2023, вступившим в законную силу 17.10.2023, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, которое в соответствии со ст. 53.1 УК РФ заменено на 4 месяца принудительных работ с удержание 5% из заработной платы в доход государства. Освобожден и снят с учета в УФИЦ ФКУ ИК... ОУХД УФСИН России по Архангельской области 25.04.2024 в связи с отбытием наказания.

В силу п. 5 ч. 5 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам. При этом, в соответствии с положениями части 6 названной статьи после устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Из представленных материалов следует, что после установления, продления и приостановления срока административного надзора, ФИО1 вновь шесть раз привлечен к административной ответственности, а именно: дважды 06.09.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде административного ареста; 05.10.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа; 21.12.2023, 03.06.2024 и 17.06.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, проживает у сожительницы, живет за счет непостоянных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после дополнения ему административных ограничений и продления срока административного надзора, вновь совершил в течение одного года шесть административных правонарушений против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Устьянского районного суда Архангельской области от 20.07.2024, то есть с 15.09.2026.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления и продления срока административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, вновь привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 31.08.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 15.09.2026.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 31.08.2022 в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Заостровцева.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.