Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-125/2017

№ 2 – 125/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 11 июля 2017 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: помощника прокурора Вейделевского района Быкова Д.А., представителя третьего лица – зонального отдела государственного экологического надзора №3 по Белгородской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вейделевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о возложении обязанности ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

На территории Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» вблизи ул. Центральная с. Куликовы Липяги и ул. Мира с. Большие Липяги Вейделевского района Белгородской области располагаются свалки твёрдых бытовых отходов.

Дело инициировано иском прокурора Вейделевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Большелипяговского сельского поселения о возложении на администрацию обязанности ликвидировать указанные свалки твердых бытовых отходов в срок до 01 октября 2017 года, ввиду того, что данные свалки являются несанкционированными, функционирует в нарушение природоохранного и санитарного законодательства, размещается в непосредственной близости от жилых домов, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Помощник прокурора Быков Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. В адрес суда направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, иск признала и не возражала относительно его удовлетворения.

Представитель третьего лица ФИО1 с иском согласен.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» в 50 м от домовладения, находящегося по <адрес>, в 100 м от домовладения, находящегося по <адрес>, располагаются свалки твердых бытовых отходов V класса опасности площадью более 200 кв.м., 70 кв.м., являющиеся несанкционированными, поскольку их эксплуатация осуществляется без предусмотренной законодательством проектной и разрешительной документации (лицензии в части деятельности по размещению отходов V класса опасности) (Письмо Росприроднадзора от 23.05.2012 № ВК-03-03-36/6231), с нарушениями требований СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий".

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29.05.2017 (л.д. 4), фотоснимками (л.д. 5-7), которые ответчиком не оспорены.

С учетом изложенного суд признает убедительными доводы иска о том, что функционирование свалок может оказать негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как проживающего на территории данного городского поселения, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и подп. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 6 ст. 6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005 № 177 к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области наряду с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Суд считает, что причинами возникновения несанкционированных свалок могут являться как недостаточная организация на территории муниципального поселения мест, предназначенных для сбора бытовых отходов, так и непринятие органами местного самоуправления надлежащих мер для профилактики, устранения и пресечения правонарушений в сфере загрязнения окружающей среды, а также для выявления и наказания лиц, совершающих такие правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеизложенных норм закона, суд признает необходимым удовлетворить заявленные требования и возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированных свалок.

Учитывая значительные объемы свалок, площадь земельных участков, занятых свалками, временные и финансовые затраты, необходимые для их ликвидации, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01 октября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вейделевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о возложении обязанности ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории Большелипяговского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, расположенные: одна свалка в 50 м от <адрес>, площадью более 200 кв.м.; одна свалка в 100 м от <адрес>, площадью более 70 кв.м., в срок до 01 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: