Решение № 02А-0885/2025 02А-0885/2025~МА-0399/2025 МА-0399/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 02А-0885/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-885/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-005773-92) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении имущества, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 36:34:0204001:3267, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия запрета на регистрационные действия в отношении указанного имущества.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Лефортовского районного суда адрес от 12.10.2020 года по делу 02-3494/2020 удовлетворены исковые требования ПАО «Промсвязьбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. 14.04.2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №159816/21/77056-ИП. 25.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №159816/21/77056-III в отношении недвижимого имущества — квартиры, расположенной по адресу: адрес с кадастровым номером 36:34:0204001:3267, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2025 года. Исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако до настоящего времени арест с имущества истца не снят. По мнению административного истца, в результате бездействия административного ответчика было нарушено гарантированное Конституцией России право административного истца свободно владеть и распоряжаться принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 159816/21/77056-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 25.05.2021 года было вынесено постановление о запрете регистрационных действий с принадлежащим должнику объектом недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес с кадастровым номером 36:34:0204001:3267, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2025 года.

Исполнительное производство № 159816/21/77056-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адрес в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 36:34:0204001:3267, содержатся актуальные записи об ограничениях в виде запрета на совершение действий по регистрации, на основании постановления о запрете регистрационных действий по регистрации № 159816/21/77056-ИП от 25.05.2021 года, выданного ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель ФИО2

По мнению административного истца, в результате бездействия административных ответчиков было нарушено гарантированное Конституцией России право административного истца свободно владеть и распоряжаться принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением.

Суд соглашается с позицией административного истца по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64, статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника (квартирой) относится к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а не к мерам принудительного исполнения (статьи 68, 69 названного Федерального закона).

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются ограничения прав должника на его имущество.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 8 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Соглашением ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10 июля 2015 года «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Соглашение) определен порядок межведомственного электронного взаимодействия, в силу которого судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток (пункт 3.1).

Пунктом 3.4.1 Соглашения предусмотрено, что копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Никем не оспаривается, что запрет на совершение регистрационных действий с имуществом истца устанавливался как гарантия достижения целей и задач исполнительного производства; судебным приставом-исполнителем ограничение отменено, исполнительное производство окончено, запись в ЕГРН об ограничении не погашена.

Поскольку судом установлено, что в рамках исполнительного производства №159816/21/77056-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 25.05.2021 года наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении имущества административного истца, исполнительное производство окончено, сведений о снятии данного запрета в материалы дела не представлено, запрет на регистрацию в отношении имущества административного истца является действующим до настоящего времени, суд приходит к выводу о том, что со стороны ОСП по адрес ГУФССП России по адрес по исполнительному производству №159816/21/77056-ИП в части не вынесения постановления об отмене (снятии) запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, имело место незаконное бездействие.

Поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, суд считает необходимым также обязать должностных лиц ОСП по адрес ГУФССП России по адрес снять запрет на регистрационные действия в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 36:34:0204001:3267, наложенный в рамках исполнительного производства №159816/21/77056-ИП.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, с административного ответчика ГУФССП России по адрес подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении имущества, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 36:34:0204001:3267, наложенного в рамках исполнительного производства №159816/21/77056-ИП.

Обязать должностных лиц ОСП по адрес ГУФССП России по адрес снять запрет на регистрационные действия в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 36:34:0204001:3267, наложенный в рамках исполнительного производства №159816/21/77056-ИП.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 (паспортные данные...) государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.

Судья Федюнина С.В.