Решение № 2А-76/2019 2А-76/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-76/2019

Дело № 2а-76/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 20 февраля 2019 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием зам.прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО1,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Еланское коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МУП «ФИО2» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, указав, что прокуратурой Еланского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности муниципального унитарного предприятия «Еланское коммунальное хозяйство», в ходе которой установлено следующее. Между МУП «ФИО2» и жильцами 49 многоквартирных домов, расположенных на территории Еланского городского поселения, заключены договоры на оказание коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества. Пунктом 2.2 приложения № 2 к договору, предусмотрено обязанность МУП «ФИО2» производить периодические проверки дымовых и вентиляционных каналов. Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации, правила охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители). В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Министерству регионального развития Российской Федерации предписано утвердить порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации. В соответствии с положениями п.п. 3, 5.4, 7 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах в помещении установки бытового газоиспользующего оборудования, состояния соединительных труб с дымовым каналом, выявление утечек газа, разборка и смазка кранов газоиспользующего оборудования, проверка работоспособности и регулировка автоматики безопасности, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. При этом согласно п.п. «в» п. 12 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона). Проверкой, проведенной в июле 2018 года, прокуратурой района установлено, что МУП «ФИО2» не проведена проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов более 25% квартир расположенных на территории Еланского городского поселения. В связи с указанными нарушениями 10.07.2018 директору МУП «ФИО2» внесено представление. Распоряжением и.о. главы администрации Еланского городского поселения от 09.10.2018 № 251-р отопительный сезон 2018-2019 г.г. начат 09.10.2018. 01.02.2019 прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «ФИО2 требований жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой установлено, что после внесения представления, предприятием осуществлена проверка дымовых и вентиляционных каналов лишь в 1 многоквартирном доме. Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, МУП «ФИО2» в 2018 году проведена проверка вентиляционных и дымовых каналов лишь в 22 из 49 многоквартирных домах, расположенных на территории Еланского городского поселения. Так, не проверены вентиляционные и дымовые каналы в квартирах, расположенных в многоквартирных домах по адресу: ул. Ленинская, <...>, 18 «а», 18 «б», 28, 63, 75, 79; ул. Микрорайон <...>; ул. Варшавская д. 26 «а», 26 «б», 27, ул. Н. Дмитриевская, д.1, пер. Авангардовский д.1, ул. Западная д. 8 «а», ул. Элеваторская д. 38. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц. Данное административное исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц. Категория лиц, в чьих интересах обращается прокурор с данным административным исковым заявлением, непостоянна и персонально изменчива, затрагивает интересы лиц, проживающих на территории Еланского городского поселения. Просит суд признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Еланское коммунальное хозяйство» по не проведению в 2018 году проверок дымовых и вентиляционных каналов в 27 многоквартирных домах Еланского городского поселения незаконным. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Еланское коммунальное хозяйство» провести проверку дымовых и вентиляционных каналов в 27 многоквартирных домах, расположенных на территории Еланского городского поселения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании зам.прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ФИО2» ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает. Статьи 46 и 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав зам.прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания административного иска административным ответчиком не имеется, поскольку признание административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, а так же учитывая, что признание административного иска было подтверждено заявлением, в котором административный ответчик указывает на то, что ему понятны последствия признания административного иска, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного искового заявления прокурора Еланского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Еланское коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, административным ответчиком муниципальным унитарным предприятием «Еланское коммунальное хозяйство».

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Еланское коммунальное хозяйство» по не проведению в 2018 году проверок дымовых и вентиляционных каналов в 27 многоквартирных домах Еланского городского поселения незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Еланское коммунальное хозяйство» провести проверку дымовых и вентиляционных каналов в 27 многоквартирных домах, расположенных на территории Еланского городского поселения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись