Решение № 2-1753/2021 2-1753/2021~М-5742/2020 М-5742/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1753/2021

Дело №

УИД 41RS0№-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при помощнике судьи Жаворонкине В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выделить квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выделить квартиру. В обоснование заявленного требования указала, что их семья из четырех человек (из них двое детей – дочь и сын) проживали в ветхом жилье по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском. Квартира была приватизирована на троих, сын в приватизации не участвовал, так как родился после приватизации. ФИО3 до настоящего времени прописан по <адрес>. На данный момент проживает в <адрес>, но не выписан, так как жилье ему не предоставили. В момент переселения ФИО3 приезжал в г. Петропавловск-Камчатский и обращался в жилищный фонд администрации Петропавловска-Камчатского, где в предоставлении жилья ему отказали и потребовали, чтобы он выписался из старой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ получили соглашение о переселении на троих членов семьи, где сын не был учтен. Считает, что интересы сына ФИО3 должны были учитываться при переселении из ветхого жилья и ему должно быть предоставлено жилье. На основании изложенного просила суд обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выделить квартиру ФИО3

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен, участия не принимал, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Представитель ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что жилое помещение по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском было приватизировано в долевую собственность на троих членов семьи: ФИО6, ФИО1, ФИО7 По программе, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предоставляемое жилье по договору мены должно быть не меньше ранее занимаемого жилья. Площадь квартиры по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском составляла 42,4 кв. м. по обмену была предоставлена квартира по <адрес> г. Петропавловске-Камчатском общей площадью 54,4 кв. м, то есть больше по площади. Условия, предусмотренные программой, соблюдены. Истец был зарегистрирован в квартире как член семьи. После заключения договора мены сохранение регистрации истцом незаконно. Оснований для предоставления дополнительного помещения не имеется. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда истец не состоит.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» (далее – Государственная программа).

Одной из задач Подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» (далее – Подпрограмма 2) Государственной программы является расселение граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в благоустроенные жилые помещения.

Порядок предоставления жилых помещений, гражданам, проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» (далее – Порядок), установлен в Приложении № к Государственной программе.

Согласно п. 2 Порядка расселение граждан из многоквартирных домов, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае.

На основании п. 17 Порядка собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям.

Как следует из п. 18 Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления готовит решение о мене жилых помещений, в соответствии с которым собственникам жилых площадей, расположенных в многоквартирном доме, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения взамен ранее занимаемых, и заключает договоры мены ранее занимаемых и предоставляемых жилых помещений.

Жилое помещение, предоставляемое по договору мены взамен жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, принадлежащего гражданам на праве собственности, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Иные требования, в том числе к этажу, количеству балконов, наличию оборудования для приготовления пищи, расположению на этаже и тому подобные, в отношении предоставляемого жилого помещения не учитываются.

В силу п. 19 Порядка при предоставлении собственникам жилых помещений взамен ранее занимаемых других равнозначных жилых помещений, равнозначными признаются жилые помещения, площади которых не менее площадей ранее занимаемых жилых помещений, а количество комнат не менее количества комнат в ранее занимаемых жилых помещениях. При этом оценка рыночной стоимости жилых помещений не производится, доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

При предоставлении собственникам жилых помещений взамен ранее занимаемых других равнозначных жилых помещений, равнозначными признаются жилые помещения, площади которых не менее площадей ранее занимаемых жилых помещений, а количество комнат не менее количества комнат в ранее занимаемых жилых помещениях. При этом оценка рыночной стоимости жилых помещений не производится, доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается (п. 19 Порядка).

Как следует из п. 20 Порядка, при невозможности предоставления собственникам жилых площадей равнозначных жилых помещений взамен ранее занимаемых с их согласия им могут быть предоставлены жилые помещения большей площади, если в жилищном фонде, выделенном для расселения граждан в рамках Подпрограммы 2, отсутствуют жилые помещения, равные по площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Согласно п. 22 Порядка в случае, если жилое помещение принадлежит нескольким собственникам, соглашение о мене жилого помещения достигается по их общему согласию, выраженному в письменной форме.

Адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, участвующих в подпрограмме (далее – Перечень), приведен в приложении № к данному Порядку.

<адрес> в г. Петропавловске-Камчатском включен в указанный Перечень.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому продавец – администрация г. Петропавловска-Камчатского безвозмездно передал в совместную собственность покупателя ФИО1, ФИО6, ФИО7 с учетом состава их семьи 3 чел., а покупатель приобрел жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42,4 кв. м, жилая площадь 30,4 кв. м по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 58-59).

Указанный договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО7 (по 1/3 доли в праве собственности у каждого) (л.д. 28-29, 60-63).

Из копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение усматривается, что в нем значились зарегистрированными постоянно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным ФИО3 (л.д. 7).

Как следует из Распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении и признании подлежащими сносу многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны», многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен быть расселен (л.д. 53).

Согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа постановлено заключить договор мены двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,4 кв. м, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежащей на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,4 кв. м, расположенную по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежащую на праве совместной собственности ФИО1, ФИО6 и ФИО7 (л.д. 54).

Согласно соглашению о переселении от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от имени собственника муниципального имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа и граждане ФИО1, ФИО6, ФИО7 с целью реализации государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № заключили соглашение, согласно которому стороны подписывают договор мены квартир в многоквартирных домах собственниками (л.д. 35).

Как следует из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от имени собственника муниципального имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа (сторона 1) и граждане ФИО1, ФИО6, ФИО7 (сторона 2, сторона 3, сторона 4) на основании государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № заключили настоящий договор о том, что сторона 1 передает, а сторона 2, сторона 3 и сторона 4 принимают в совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 54,4 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности.

Сторона 2, сторона 3 и сторона 4 передают, а сторона 1 принимает в муниципальную собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 42,4 кв. м, находящуюся в общей долевой собственности стороны 2, стороны 3 и стороны 4 (л.д. 55).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с одной стороны и граждане ФИО1, ФИО6, ФИО7 с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения – постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, договора мены жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № составили настоящий акт приема передачи жилого помещения о том, что сторона 1 передала, сторона 2, сторона 3 и сторона 4 приняли изолированное жилое помещение – двухкомнатную <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 54,4 кв. м, для проживания в нем (л.д. 43).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что права истца нарушены, поскольку его интересы не были учтены при переселении из ветхого жилья.

Между тем из материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь сыном ФИО6 и ФИО1, был вселен в жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> качестве члена семьи собственника (л.д. 26).

Таким образом, ФИО3 получил производное право пользования жилым помещением по <адрес> качестве члена семьи собственника, самостоятельного права пользования жилым помещением у него не возникло.

При таком положении оснований для предоставления ему отдельного жилого помещения не имеется.

Также не имеется оснований для предоставления ФИО3 жилого помещения по договору социального найма.

Действующими нормами жилищного законодательства Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма», содержащего главу 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» (ст.ст. 49-59) ЖК РФ и главу 8 «Социальный наем жилого помещения» (ст.ст. 60-91) ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании ФИО3 малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления ФИО3 жилого помещения по договору социального найма также не имеется.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переименовании некоторых органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения».

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения требований истца к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выделить квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.