Решение № 2А-4552/2017 2А-4552/2017~М-4344/2017 М-4344/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-4552/2017

Дело № 2а-4552/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием ст. помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.10.2015 по инициативе начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО2, *** г.р. установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие виды административных ограничений: 1) обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Данное решение вступило в законную силу 23.10.2015. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 15.04.2016, 07.03.2016,18.12.2015, 07.12.2015, 01.12.2015 он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по Ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании чего решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения и продлен срок административного надзора до 23.04.2017. Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский» поднадзорный ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119, за которые осужден 29.10.2015 мировым судьей судебного участка №3 г. Рубцовска Алтайского края к мере наказания в виде 1 - го года 6-ти месяцев условно. На основании постановления судьи Рубцовского городского суда от условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору от 29.10.2015 отменено. ФИО2 для отбывания наказания в виде одного года лишения свободы направлен в исправительную колонию общего режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Рубцовск и был поставлен на учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора». ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести согласно приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Рубцовска Алтайского края от 29.10.2015, срок погашения судимости по данной категории преступления - 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока 04.10.2020. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений считал необходимым установить административный надзор. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками в 2017 году привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1, 20.21 КоАП РФ.

Истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р. на срок до погашения судимости, т.е. по 04.10.2020 и одновременно установить административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель МО МВД России «Рубцовский» краю в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Пояснил, что официально не трудоустроен, но иногда ему приходится подрабатывать в ночное время.

Ст.помощник прокурора в судебном заседании в своем заключении поддержала требования административного истца, полагала необходимым установить административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

Выслушав пояснения представителя МО МВД России «Рубцовский», административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.10.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 срок административного надзор продлен на 6 месяцев до 23.04.2017, установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.В период нахождения под административным надзором 29.10.2015 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №3 г. Рубцовска Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. В силу ст. 73 УК Российской Федерации условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Однако на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.10.2016 условное осуждение отменено. ФИО2 направлен для отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края от 29.10.2015 в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

04.10.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Рубцовска Алтайского края от 29.10.2015 ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При разрешении дела по существу судом учитываются позиция прокурора по делу, данные, характеризующие ФИО2: из характеризующей справки ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» следует, что ФИО2 проживает в г. Рубцовске по адресу: пр. Рубцовский, 34-13 со своей матерью. Официально не трудоустроен. Живет за счет пенсии матери. Ранее привлекался к административной ответственности, в 2017г. привлекался к административной ответственности по ст. 6.1 КоАП Российской Федерации, ст. 20.21 КоАП Российской Федерации. Злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется удовлетворительно.

Учитывая изложенное, личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершение преступления после употребления спиртных напитков, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 04.10.2020, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ограничение: «запрещение пребывание в определенных местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны)» суд считает необходимым его изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, гдеосуществляется продажа спиртных напитков».

Учитывая, что ранее в отношении ФИО2 был установлен административный надзор решением Рубцовского городского суда от 12.10.2015, которым установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в период установленного административного надзора поднадзорный неоднократно нарушал указанное ограничение, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Доказательств того, что ФИО3 трудоустроен, его работа заключается в выполнении трудовых функций в ночное время суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.10.2020, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий судья: Н.Г. Яркович