Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-355/2019

№ 2а-355/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Донецка Сохаревич Г.И.,

при секретаре Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО1 ФИО7 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО1 осужден приговором Морозовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока. В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена и не снята. ФИО1 проживает один, злоупотребляет спиртными напитками. Решением Донецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административных правонарушения, за которые ему назначены административные наказания. Так, ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение административных обязанностей - неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение административных ограничений - неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение административных ограничений - не находился дома по месту жительства в 22 часа 05 минут по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 30 суток.

Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительного административное ограничение в виде явок на регистрацию в отделение полиции 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г. Донецку ФИО2, надлежащем образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признает в полном объеме.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 272 КАС рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Сохаревич Г.И. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 этого же Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора, о дополнении административных ограничений-конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Морозовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока. Решением Донецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; отсутствовал по месту жительства в 22 часа 05 минут ДД.ММ.ГГГГ; за что двумя постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2018 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, суд приходит выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, совершил особо тяжкое преступление, следовательно, судимость может быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым, с целью стимулирования положительной динамики развития личности, установить дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в отделение полиции 3 раза в месяц.

Именно, с учетом поставленной цели, суд считает достаточным на момент постановления решения избранные судом меры.

Суд руководствуется всей совокупностью представленных доказательств, данные о личности, в том числе обстоятельства правонарушений.

Таким образом, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений суд полагает, что административный надзор должен быть продлен на 6 месяцев.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц усилит контроль за поведением ФИО1, что необходимо дляиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что установление данного дополнительного административного ограничения соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО8 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО9 административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 дополнительную меру административного надзора в виде следующего ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова