Постановление № 5-32/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-32/2025

№ 5-32/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 24 июня 2025 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пуляев В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <адрес> года рождения, ИНН №, ОГРНИП <***>, фактически проживающей по адресу: <адрес> зарегистрированной по адресу <адрес>

Установил:

Согласно протоколу и приложенных к нему документов, 10 июня 2025 года в 11 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца пищевых продуктов по вышеуказанному адресу гражданина <адрес> Б.К.Т., который имел патент на осуществление трудовой деятельности в должности повара, чем нарушила пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и запрет установленный пунктом 1 Указа Губернатора Воронежской области от 28 декабря 2024 года N 391-у на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по виду экономической деятельности – торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (раздел G, код 47).

В судебном заседаним лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 вину признала в полном объеме, просила снизить ниже минимального наказание, указывая, что имеет на иждивении четверых малолетних детей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Указом Губернатора Воронежской области от 28 декабря 2024 года N 391-у "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в том числе - торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (раздел G, код 47)

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 июня 2025 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца пищевых продуктов по вышеуказанному адресу гражданина <адрес> Б.К.Т., который имел патент на осуществление трудовой деятельности в должности повара, чем нарушила запрет установленный Указом Губернатора Воронежской области от 28 декабря 2024 года N 391-у.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом УУП отдела МВД России по Аннинскому району О.А.С. протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении Б.К.Т., его письменными объяснениями, рапортом ст. инспектора ОИК УМВД ГУ МВД России впо Воронежской области Ш.Е.Н.., протоколом о доставлении ФИО2, объяснениями ИП ФИО1, Ч.Т.А. Б.К.Т. патентом серия № на имя гражданина <адрес> Б.К.Т., вид трудовой деятельности – Повар, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, согласно которой дополнительным видим деятельности указано –торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Решая вопрос о назначении наказания за выявленное правонарушение, судья принимает во внимание, что виновное лицо ИП ФИО1, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличии на иждивении четверых малолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 по делу не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 поименованного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ИП ФИО1, ИНН № ОГРНИП <***>, юридический адрес: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:

УИН 18880036250240119186, кор/с 40102810945370000023, ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20602000, БИК 012007084, получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Пуляев