Решение № 2-685/2019 2-685/2019~М-686/2019 М-686/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-685/2019

УИД 23RS0045-01-2019-001449-18
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-685/2019

г.Славянск-на-Кубани. 27 мая 2019г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности водителя по вывозу угля и породы в угольном разрезе в г.Шахтерск Углегорского района Сахалинской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Славянский городской суд с указанным иском, из содержания которого следует, что решением Управления ПФР в Славянском районе Краснодарского края от 26.04.2019г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Указанным решением ответчика исключены из специального стажа работы по Списку №2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел I «Горные работы» подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», следующие, периоды: с 01.11.1984г. по 10.02.1985г.; с 26.02.1985г. по 16.08.1985г.; с 21.11.1985г. по 16.10.1986г.; с 01.11.1986г. по 14.12.1986г.; с 24.03.1987г. по 04.01.1993г.; с 12.01.1993г. по 10.09.1993г. - всего 8 лет 2 месяца 20 дней. Считает, что указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, за период работы до 01.01.1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В указанный период он в должности водителя выполнял работы по вывозу угля и породы в угольном резерве в г. Шахтерске Углегородского района Сахалинской области, которая является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит суд признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили заявленные исковые требования удовлетворить.

ФИО1 пояснил, что предприятие ликвидировано давно, документы для подтверждения специального стажа отсутствуют, однако есть трудовой договор, справка, наградный лист, подтверждающие, что он работал водителем полный рабочий день. Его КАМАЗ возил уголь.

ФИО2 пояснил, что записями в личной карточке, в приказе (...) от 12.12.1983 года, в приказе от 15.10.1986 года (...) подтверждаются доводы иска.

Представитель УПФ РФ в Славянском районе на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что водитель должен быть занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе полной рабочий день. Ни один документ, представленный истцом этого не подтверждает. Нет подтверждения того, что истец возил именно эту породу горную или уголь. Пенсионный фонд делал запрос по месту работы истца, однако подтверждающие документы отсутствуют. Истец в октябре 2019г. получит право на льготную пенсию, т.к. имеет Северный стаж, но сейчас оснований для назначения пенсии нет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Письменные доказательства являются основными при разбирательстве дел о разделе имущества супругов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Представленные сторонами доказательства, исследованные судом во всей их совокупности, не подтверждают обоснованность заявленных исковых требований.

Из решения ГУ УПФ РФ в Славянском районе (...) от 25 апреля 2019 года следует, что по имеющимся в распоряжении УПФР документам в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I «Горные работы» подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-11442, «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», не могут быть зачтены следующие периоды, на которые претендует заявитель, с 01.11.1984 г. по 10.02.1985 г.; с 26.02.1985 г. по 16.08.1985г.; с 21.11.1985 г. по 16.10.1986 г.; c 01.11.1986 г. по 14.12.1986 г.; с 24.03.1987 г. по 04.01.1993 г.; с 12.01.1993 г. по 10.09.1993 г. Всего: 8 лет 2 мес. 20 дней

Указано, что отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности заявителя в должности водителя автомобиля, занятого полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а из документов, представленных ФИО1, и информации от 06.03.2019г., поступившей по запросу из УПФР по Холмскому району Сахалинской области, следует, что наблюдательного дела предприятия в УПФР нет. Назначение пенсии в УПФР по Холмскому району Сахалинской области производилось, когда существовало предприятие, выдававшее справки, уточняющие льготный характер работы, с возможностью выхода на предприятие с дополнительной проверкой.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ч. 2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ за работу Списку № 2, утвержденному указанным выше постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., у ФИО1 отсутствует.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ч. 6 п.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера наступит у истца при достижении возраста 57 лет 8 мес. С учетом Федерального закона № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» право на пенсию возникнет через 6 месяцев, т.е. с 23.10.2019г.

Анализируя нормы законодательства и представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013г. и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01,04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателей или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования 27.07.2004 года.

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Однако пунктом 8 указанной статьи законодателем предусмотрен иной порядок исчисления стажа для определения права на страховую пенсию, а именно: периоды работы или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку суду не предоставлено документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности ФИО1, в должности водителя автомобиля, занятого полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а из документов, представленных ФИО1 и информации от 06.03.2019г., поступившей по запросу из УПФР по Холмскому району Сахалинской области, следует, что наблюдательного дела предприятия в УПФР нет. Назначение пенсии в УПФР по Холмскому району Сахалинской области другим работникам производилось в период, когда существовало предприятие, выдававшее справки, уточняющие льготный характер работы, с возможностью выхода на предприятие с дополнительной проверкой.

Таким образом, комиссия Пенсионного фонда при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии руководствовалась сведениями, содержащимися в первичных документах, и нормами действующего пенсионного законодательства.

В силу ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом указанных выше обстоятельств, следует сделать вывод о том, что у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов работы в должности водителя по вывозу угля и породы в угольном разрезе в г.Шахтерск Углегорского района Сахалинской области: с 01.11.1984г. по 10.02.1985г.; с 26.02.1985г. по 16.08.1985г.; с 21.11.1985г. по 16.10.1986г.; с 01.11.1986г. по 14.12.1986г.; с 24.03.1987г. по 04.01.1993г.; с 12.01.1993г. по 10.09.1993г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев