Решение № 2-3266/2017 2-3266/2017~М-3138/2017 М-3138/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3266/2017

Дело №2-3266/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2017г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Сибирское территориально управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, третьим лицам ФИО3, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., ....

В обоснование заявленных требований указали, что истцы проживают в данном жилом помещении, которое было предоставлено их отцу ФИО3 на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся. Помимо самого нанимателя, в ордер были вписаны супруга ФИО4, дочь ФИО1, дочь ФИО2. ФИО3 в процессе сбора документов для приватизации направил письма с предложением передать им в собственность занимаемую квартиру. Однако получил отрицательный ответ. В связи с чем, истцы в судебном порядке просит признать право равной долевой собственности по 1/2 части на каждого на квартиру, расположенную по адресу: ....

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. Суду пояснил, что ему как военнослужащему положено предоставление жилой площади 90 кв.м. с составом семьи 5 человек. При предоставлении квартиры на ..., площадью 45,7 кв.м., жилищной комиссией было принято решение сохранить за ним спорное жилое помещение. Считает, что квартира не является служебной.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказала.

Представители Министерства обороны РФ и ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ ФИО5, действующая на основании доверенности, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с чем, на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера ... от 02.12.1991г. выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся, ФИО3 (наниматель) и члены его семьи: супруга ФИО4, дочери ФИО1, ФИО2 вселены в квартиру по адресу: ....

При этом, вопреки доводам представителя ответчика, ордер не имеет вертикальную полосу, присущую служебным ордерам.

В ответ на запрос суда, ... сообщала, что в архивных данных сведений о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: г.... к специализированному жилому фонду отсутствуют.

В отношении спорной квартиры в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования также отсутствуют.

Из справки, выданной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации ..., следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С, ДД.ММ.ГГГГ.р. и Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Как следует из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по ..., в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на какое-либо недвижимое имущество за истцами не имеется.

По утверждениям представителя ответчика, спорное жилое помещение является служебным.

Уполномоченным органом по управлению имуществом Минобороны РФ является специализированная организация Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ»

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указание на запрет на приватизацию жилья содержит статья 4 названного Закона РФ, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» утвержден перечень закрытых военных городков, к каковым относилась ....

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р из подраздела «...» исключена следующая позиция: ....

Каких либо сведений о том, что в перечень закрытых военных городков относилась ..., 1 участок, материалы дела не содержат, таких сведений представителем ответчика суду не представлено, как и не представлено допустимых доказательств свидетельствующих об отнесении спорной квартиры к служебной, либо находится в оперативном управлении у ответчика.

В соответствии с ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры ФИО3, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов жилое помещение приобретало статус служебного жилого помещения.

В данном случае, учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений жилищного законодательства о служебном жилом фонде, суд считает, что на момент предоставления жилья нанимателю с составом семьи четыре человека, куда входила супруга ФИО4, дочери ФИО1, ФИО2, статуса служебного спорная квартира не имела, и постановление органа местного самоуправления об определении спорного жилья как служебного не принято до настоящего времени.

Более того, по запросу суда поступил протокол ... заседания жилищной комиссии войсковой части 32412 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой ФИО3 предполагался к увольнению из рядов Вооруженных сил РФ в 2008г. по достижению предельного возраста пребывания на воинской службе. Его выслуга в календарном исчислении составляет 25 лет 8 месяцев 24 дня. Жилищной комиссией было установлено, что ФИО3 проживает на муниципальной жилой площади по адресу: .... ...ю постоянно не обеспечен по нормам. Состав семьи составляет 5 человек: ФИО3 и члены его семьи - супруга ФИО4, дочь ФИО1, дочь ФИО2 и внук С В связи с чем, жилищная комиссия постановлена распределить ФИО3 однокомнатную квартиру в ... связи с увольнением с военной службы по достижению предельного возраста.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 32412 ... от 13.12.2010г. жилищная комиссия установив, что ФИО3 была предоставлена в связи с его увольнением с военной службы квартира в ... общей площадью 45,4 кв.м., он, с составом семьи 5 человек, проживает на муниципальной жилой площади по адресу: ..., приходя к выводу, что ФИО3 жилой площадью для постоянного проживания обеспечен, но не по установленным нормам постановила: 1. распределить ФИО3 однокомнатную квартиру в ... связи с увольнением с военной службы по достижению предельного возраста. Переезд на новое место жительство в составе семьи - супруга ФИО4 2. Квартиру по адресу: ..., общей площадью 44,1 кв.м. оставить за следующими членами семьи: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., внук С, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение жилищной комиссией было ФИО3 исполнено, ФИО3 и его супруга ФИО4 проживают в ..., а дочери ФИО1 и ФИО2, со своими детьми проживают в спорной квартире.

Доказательств тому, что вышеуказанные решения жилищной комиссии были отменены, либо признаны недействительными суду не представлено.

Также из справки № ... следует, что ФИО3 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и уволден с военной службы приказом от 30.11.2009г. ...-ПМ в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (п.п «а» п. 1 ст.51 ФЗ), на день увольнения его общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 26 лет, а в льготном - 39 лет.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. При этом согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 14 ст. 15 и п. 1 ст. 23 данного федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств учитывая, что при увольнении ФИО3 со службы в связи с достижением предельного возраста ему была предоставлена жилая площадь в размере 45, 7 кв.м. (при положенной с составом семьи 5 человек не менее 90 кв.м.), решение жилищной комиссии распределившей спорное жилое помещение истцам (п.2 протокола заседания жилищной комиссии ... от 13.12.2010г.), отсутствие объективных сведений, позволяющих сделать вывод о том, что указанное жилое помещения является служебным, суд оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не находит.

Также следует указать, что обязанности у ФИО3 освободить жилое помещение по адресу: ..., в связи с предоставлением ему жилого помещения в ... исходя из установленных по делу обстоятельств не возникло.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться, как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положение ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено на законном основании и является единственным постоянным жильем, в котором истцы проживают длительное время, другого жилья не имеют, ранее не принимали участия в приватизации жилья, суд считает, что за истцами должно быть признано в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право равной долевой собственности (по 1/2 части) на квартиру, расположенную по адресу: ....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение за ФИО1 и ФИО2 в Управлении Росреестра по ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 27.11.2017г.

Судья Н.А.Матвеева