Решение № 2-2174/2018 2-2174/2018~М-2167/2018 М-2167/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2174/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.

при секретаре Болошенко С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2174/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о перерасчете назначенной пенсии,

у с т н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле о перерасчете назначенной пенсии. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является получателем страховой пенсии на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ г. При расчете пенсии в его страховой стаж решением ГУ-УПФР в г. Туле № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО8, ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, он работал по трудовым договорам, которые в установленном порядке регистрировались в инспекции по налогам и сборам, также предприниматель ФИО9 регулярно перечислял денежные средства на накопительную и страховую части пенсии за наемного работника, но без указания имени и фамилии конкретного работника, однако никто из контролирующих органов таких требований предпринимателю не предъявлял. В связи с этим истец просил признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., включить в подсчет страхового стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно уточнил, что с учетом спорного периода перерасчет страховой пенсии должен быть сделан с даты ее назначения, поскольку все документы об этом периоде работы у ответчика имелись и были истцом представлены.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала. В обоснование своей позиции ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии, страховая пенсия была ему назначена по достижении общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ г. В подсчет страхового стажа не был включен период работы истца у ИП ФИО10, поскольку предприниматель перечислял страховые взносы без предоставления индивидуальных сведений. Полагая отсутствие нарушений пенсионных прав истца со стороны ГУ-УПФР в г. Туле, представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ г. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с о ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Об этом же указано и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов пенсионного дела № № истца ФИО1 следует, что в системе обязательного персонифицированного учета он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г., и в его сведениях обязательного персонифицированного учета отсутствуют сведения о периоде работы у индивидуального предпринимателя ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Трудовая книжка истца содержит записи о периоде его работы у индивидуального предпринимателя ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В подтверждение факта своей работы истцом также представлены договоры от 24.04.1996 г. за период работы у предпринимателя ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор от ДД.ММ.ГГГГ г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор от ДД.ММ.ГГГГ г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор от ДД.ММ.ГГГГ г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с 26ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., договор на период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из материалов наблюдательного дела № №, ведущегося в УПФР в г. Туле в отношении индивидуального предпринимателя ФИО14, ИНН <данные изъяты> следует, что данный предприниматель был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. – в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников.

В 1997 г. Минтруд России в своем Письме от 04.02.1997 N 28-6 разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту), поскольку действовавшая на то время Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, не предусматривала возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями: согласно п. 1.1 трудовые книжки велись исключительно на рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

Что касается порядка подтверждения периода трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя, то в соответствии с названным Письмом трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей мог подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

Давая оценку содержанию представленных истцом договоров за спорные периоды работы у индивидуального предпринимателя ФИО15 суд приходит к выводу о том, что не доверять указанным доказательствам не имеется оснований, поскольку договоры составлены и оформлены в соответствии с действовавшим в момент их составления трудовым законодательством, зарегистрированы на налоговом органе, как это требовалось, их копии представлены в УПФР в г. Туле и имеются в наблюдательном деле индивидуального предпринимателя ФИО16

Кроме того, из представленных истцом квитанций следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Однако, как следует из содержания представленного наблюдательного дела, выписки из индивидуального персонифицированного учета истца ФИО1, оформление представления персонифицированных сведений в отношении истца индивидуальным предпринимателем произведено своевременно и в полном объеме не было, сведения о начислениях заработной платы и персонифицированном учете представлены не в полном объеме, в связи с чем предпринимателю ФИО17 начислялись штрафные санкции, а уплаченные страховые взносы не учтены в системе персонифицированного учета как страховые взносы на формирование пенсии истца ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ г. прослеживается уплата единого социального налога за наемных работников.

Вместе с тем, то обстоятельство, что работодателем в ненадлежащем порядке производилась уплата страховых взносов, ненадлежащим образом осуществлялся учет и не в полном объеме представлялись отчетные документы, не может ущемлять пенсионных прав истца в силу следующего.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

Таким образом, с учетом представленных сведений о работе истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. у индивидуального предпринимателя ФИО18 отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника указанных периодов работы, а также в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать гражданина права на включение спорных периодов в его страховой стаж.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о включении в подсчет страхового стажа периодов работы у предпринимателя ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по <адрес> г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат удовлетворению, а в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. документов, подтверждающих факт работы не имеется, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в подсчет страхового стажа.

Исходя из того, что сведения о работе истца за указанные спорные периоды имелись у ответчика на момент рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, заявленные истцом требования о включении в подсчет страхового стажа данных периодов с момента назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о перерасчете назначенной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы у предпринимателя ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и произвести расчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом этих периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова