Решение № 2-450/2021 2-450/2021~М-304/2021 М-304/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-450/2021

Дело № 2-450/2021 10 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего и.о. судьи Верцимак Н.А.

при секретаре Семенкиной А.С.,

с участием истца ФИО1

10 июня 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к ООО «Ситиматик – Волгоград» об аннулировании задолженности, о понуждении заключить договор с фактически проживающими в жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Управление отходами – Волгоград», сменившего название на ООО «Ситиматик –Волгоград» о понуждении заключить договор с фактически проживающими в жилом доме, и об аннулировании задолженности по оплате за вывоз ТКО.

В обоснование иска указав, что с ответчиком он не заключал договор на вывоз ТКО из домовладения, где он проживает с семьей по адресу: <адрес>, оплату за вывоз ТКО он также не производит. С мая 2020 года с него требуют произвести погашение задолженности на вывоз ТКО, рассчитанного по тарифу и по количеству лиц, зарегистрированных по указанному адресу.

Он в домовладении проживает с женой вдвоём, сыновья с ними не живут (старший с 2001 года, младший с 2012 года). В виду того, что расчёт производится по количеству зарегистрированных, а не фактически проживающих, просит аннулировать задолженность по оплате в сумме 11 183, 12 рублей и обязать ООО «Ситиматик – Волгоград» заключить договор с фактически проживающими по <адрес>, а также узаконить использование личного контейнера, объемом -0,1 куб. м. с вывозом ТКО по предварительной заявке.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно представив возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

В возражении на исковое заявление пояснив, что Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» является региональным оператором по обращению с ТКО, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 81 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 п. 148(1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил, Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил,

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Факт отсутствия договора, оформленного в письменной форме, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений и не является основанием для неоплаты оказания услуги по обращению с ТКО.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующему:

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

ООО «Ситиматик –Волгоград» является региональным оператором по обращению с ТКО, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

На основании п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Эта же обязанность имеется и в типовом договоре на вывоз мусора.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N 1 к Правилам N 354. К числу таких требований при обращении и с твердыми коммунальными отходами отнесено обеспечение их своевременного вывоза с мест (площадок накопления): в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 град. C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 град. C) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 123.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" в случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора является одним из направлений деятельности органа местного самоуправления, его функцией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> неоднократно обращался в ООО «Управление отходами – Волгоград», к прокурору г. Волгоград, прокурору Центрального района г. Волгоград, инспекцию государственного жилищного Волгоградской области о заключении договора на оказание услуги по вывозу ТБО (л.д. 8, 13-24).

Согласно справки СНСТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с 2016 года проживает по адресу: <адрес>), оплачивает членские взносы, в сумму которых включена статья расходов «вывоз мусора» (л.д.25).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца, проживающего по адресу: <адрес>, образовалась задолженность по оплате услуги – обращение с ТКО в сумме 10 277 рублей 86 копеек и пени в сумме 507 рублей 59 копеек перед ответчиком – ООО «Ситиматик –Волгоград». Начисления производились по количеству лиц, зарегистрированных по указанному адресу.

Доказательств, подтверждающих, что истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчёте задолженности, в связи с тем, что он с женой фактически вдвоём проживает в жилом доме, в судебное заседание не представлено, как не представлено доказательств подтверждающих состав семьи, проживающих лиц в указанном жилом доме, акт, составленный сторонами о фактическом проживании лиц в данном домовладении, а также заявка – обращение собственника к региональному оператору о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.148 Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

При отсутствии же постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц (согласно п. 148(36) Правил оказания коммунальных услуг) объем коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Типовой договор на оказание потребителю услуг по обращению с ТКО, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 содержит указание на три возможных способа осуществления учета объема (массы) ТКО, о которых могут договориться стороны: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО; расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО; исходя из массы ТКО.

Для аннулирования задолженности по оплате по обращению с ТКО, истец должен доказать в судебном заседании, что задолженность образовалась не по его вине, либо она погашена. Однако, данных доказательств истцом не представлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По мнению суда, истцом избран неверный способ защиты права, при недоказанности обстоятельств на которые ссылается истец в исковом заявлении.

При таких обстоятельства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к ООО «Ситиматик – Волгоград» об аннулировании задолженности, о понуждении заключить договор с фактически проживающими лицами в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий и.о. судьи Верцимак Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года

Председательствующий и.о. судьи Верцимак Н.А.