Решение № 2А-924/2026 2А-924/2026~М-303/2026 М-303/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-924/2026

Дело № 2а-924/2026

34RS0004-01-2026-000681-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2026 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Даниловой Е.С.,

представителя административного истца – отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении дополнительного административного ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <данные изъяты>. В обоснование административного иска указав, что приговором <данные изъяты> от 15 февраля 2023 года ФИО2 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111, п. «в» ч.2 ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Освободился 6 октября по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести. Решением <данные изъяты> от 7 июля 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 13 октября 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора и постановке на учёт, ФИО2 в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом ограничений), а именно – 6 ноября 2025 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 13 января 2026 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., 14 января 2026 года дважды привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, по каждому. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Следовательно, извещённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, указавшей на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> от 15 февраля 2023 года ФИО2 осуждён по п. «з» ч.2 ст.111, п. «в» ч.2 ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> от 7 июля 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 освобождён 6 октября 2025 года по отбытии срока наказания.

13 октября 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил четыре административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом ограничений), а именно – 6 ноября 2025 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 18 ноября 2025 года); 13 января 2026 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 24 января 2026 года); 14 января 2026 года дважды привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, по каждому (постановления вступили в законную силу 27 января 2026 года).

Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживает в настоящее время по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает с матерью В.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от родственников и соседского окружения не поступало, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом ограничений), имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести.

Срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> от 7 июля 2025 года, в период рассмотрения настоящего административного искового заявления не истёк.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО2, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки (второй) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>, поскольку в настоящее время ФИО3 проживает на территории указанного муниципального образования.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора административный орган и/или поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением, как о дополнительном установлении административных ограничений, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении дополнительного административного ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, установленные решением <данные изъяты> от 7 июля 2025 года административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.