Решение № 12-227/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Берёзовский 22 июня 2018 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> ФИО2 от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** *** , ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> ФИО2 от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административное правонарушение совершено, при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь пользователем неделимого земельного участка площадью 51077 кв. м. (кадастровый №), расположенного по адресу: *** как собственник земельного участка, не выполнил в установленный срок до дата требования предписания № от дата, выданного старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит освободить его от административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей и ограничиться предупреждением. В обоснование указал, что вредные последствия от его действий не наступили, кроме того, в настоящее время земельный участок им продан.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и указал, что в силу возраста, состояния здоровья и отсутствия денежных средств не располагал возможностью осуществить предписанные ему работы и убрать растительность с земельного участка. Не оспаривая не исполнения предписания инспектора отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, просил учесть возраст и состояние здоровья, а также то обстоятельство, что в настоящее время земельный участок продан иному лицу и на участке осуществляются работы, просит постановление мирового судьи отменить, ограничиться предупреждением.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. п. 3 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 51077 кв. м. (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из протокола об административном правонарушении от дата, в ходе внеплановой проверки должностным лицом дата на земельном участке кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> установлен факт не выполнения предписания № от дата со стороны ФИО1

Из копии предписания № от дата, следует, что при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке площадью 51077 кв. м. (№), расположенном по адресу: <адрес>», выявлены нарушения требований земельного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений на землепользователя ФИО1 возложена обязанность по проведению мероприятий, направленных на устранение нарушений, рекомендовано устранить зарастание кустарной, древесной растительностью на площади 18330 кв.м., произвести механическую рекультивацию, ввести зарастающие земли в сельскохозяйственный оборот. Срок исполнения требований предписания установлен до дата.

На основании распоряжения от дата № проведена проверка исполнения предписания № от дата, с распоряжением ФИО1 ознакомлен.

Факт невыполнения требований предписания № от дата подтверждается Актом проверки от дата и фото-таблицей к нему. Данных об обжаловании ФИО1 проведенной проверки и ее результатов не имеется.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Доводы ФИО1 об отсутствии у него материальных средств для проведения таких работ, ссылка на состояние здоровья, что повлекло не выполнение предписания, а также то обстоятельство, что в настоящее время указанный земельный участок им продан иному лицу, которое осуществляет надлежащий уход за участком, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также основанием для прекращения дела об административном правонарушении в отношении него в связи с его малозначительностью.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии со ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, является справедливым, оснований для снижения назначенного штрафа не имеется, поскольку штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном статьей.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи в ходе производства по настоящему делу, не допущено.

При данных обстоятельствах, постановление мирового судья судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> ФИО2 от дата является законным, обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судья судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Ю.В. Большаков