Постановление № 5-309/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-309/2017

Дело № 5-309/2017

01 июня 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, с участием переводчика с молдавского языка ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> временно не работающего, на дату рассмотрения дела проживающего в Российской Федерации по месту постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

01 июня 2017 года около 12 часов 00 минут в кабинете 3 ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску адресу: <...>, выявлен гражданин Республики ФИО2, который с 27.05.2017 в нарушение установленных правил незаконно находится на территории Российской Федерации (99 суток в течение периода с 17.01.2017 по 01.06.2017) в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного частью 2 статьи5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2012 №115-ФЗ.

Таким образом, гражданин Республики Молдова ФИО7 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренна частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Для осуществления перевода на родной для ФИО2 И. молдавский язык к участию в деле судом привлечен переводчик ФИО3, который свободно владеет русским и молдавским языками, понимает юридические термины, участвовал при составлении должностным лицом ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску протокола об административном правонарушении от 01.06.2017.

В письменных объяснениях и при рассмотрении дела с участием переводчика ФИО2 И. признал вину в совершении административного правонарушения. На вопросы судьи пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 27.05.2017 с целью работы. До этого с 17.01.2017 по 04.04.2017 и с 04.05.2017 по 18.05.2017 фактически находился в Российской Федерации. Документов на право пребывания в Российской Федерации не оформил. 30.05.2017 сам обратился в уполномоченный орган по данному вопросу, 01.06.2017 был составлен протокол об административном правонарушении. Жена и двое совершеннолетних детей являются гражданами <адрес>. В Российской Федерации близких родственников не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав с участием переводчика объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 июня 2017 года около 12 часов 00 минут в кабинете №3 Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в Республике Молдова, который въехал в Российскую Федерацию 27.05.2017. При этом до последнего въезда он фактически находился в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период с 17.01.2017 по 04.04.2017 (78 суток) и с 04.05.2017 по 18.05.2017 (15 суток).

ФИО2 И. находится в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, при этом не имеет документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2017, определением по делу об административном правонарушении от 01.06.2017, заграничным паспортом гражданина ФИО2 И. ....., в котором проставлены отметки о въезде и выезде из Российской Федерации, миграционной картой, сведениями автоматизированной системы Центральной базы данных учёта иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 И.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом полиции в ходе производства по делу, являются допустимыми, подтверждают событие административного правонарушения и виновность гражданина Республики ФИО2 И. в его совершении.

Совершенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении ФИО2 И. на территории Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, въехавших в порядке, не требующем получения визы, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 И. к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации привлекается впервые, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из Российской Федерации, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из объяснений в суде следует, что зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации, несовершеннолетних детей, а также жилого помещения на праве собственности на территории России он не имеет. Какие-либо угрозы его жизни и здоровью на территории Республики Молдова отсутствуют.

ФИО2 И. имеет постоянное место жительства в Республике Молдова, где проживают его жена и дети. Временно не работает.

С учётом изложенного нет оснований полагать, что выдворение из Российской Федерации может привести к несоразмерному ограничению его прав и свобод, в том числе права на уважение его личной и семейной жизни, поэтому суд назначает наказание в виде минимального административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая, что ФИО2 И. имеет возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации, формой исполнения наказания по настоящему делу избираю контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Молдова ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП290101001, р/с <***>, л/с04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811640000016020140, УИН18....., вид платежа – «штрафы УМВД».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...> дом107А, кабинет113.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечёт административное наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

О. Н. Чистяков