Решение № 2-369/2024 2-369/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-369/2024

УИД 63RS0028-01-2024-000192-84

Дело №2-369/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 апреля 2024 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения высшего образования «Самарский исследовательский университет имени академика С.П. Королева» к ФИО1 о взыскании штрафа со студента, обучавшегося по договору о целевом обучении,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное автономное учреждение высшего образования «Самарский исследовательский университет имени академика С.П. Королева» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа со студента, обучавшегося по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом "Кузнецов", гражданином ФИО1 и федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования и признании утратившим силу постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Согласно условиям Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик в период освоения образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (раздел 1 Договора). ФИО1 обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ (зачислен приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (отчислен приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ) по специальности "Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств" (шифр ДД.ММ.ГГГГ). Не завершив свое обучение, ответчик нарушил свои обязательства по Договору. На основании пункта 1 раздела 8 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств Федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).

В связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиком с публичным акционерным обществом «Кузнецов» и Самарским университетом, а также в соответствии с п. 57 положения, ФИО1 было направлено требование об обязанности выплатить штраф в связи с неисполнением гражданином обязательств в размере 78 613 рублей.

В соответствии с законодательством срок выплаты штрафа составляет не позднее 12 месяцев со дня получения требования (п. 59 Положения). Требование должно было быть исполнено ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ - прилагается).

Требование, направленное ФИО1, до настоящего времени не исполнено.

В нарушение п. 61 Положения ответчик не сообщил университету о наличии оснований от освобождения от штрафа (При наличии одного из оснований, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания).

На основании п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

С целью исполнения п. 62 Положения ДД.ММ.ГГГГ Самарский университет обратился в судебный участок № 154 Сергиевского судебного района Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано в связи с имеющимся, по мнению мирового судьи, наличием спора о праве.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 78 613 рублей.

Представитель истца - Федерального государственного автономного учреждения высшего образования «Самарский исследовательский университет имени академика С.П. Королева» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть указанное дело без его участия, ссылаясь на занятость по причине повышенной нагрузки, указав, что иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки, был надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п.1, п.4 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 ст. 43, ч. 1 ст. 44). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (ч. 2 ст. 1).

Согласно ч. 7 ст. 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок выплаты штрафа в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации утвердило Положение, которое устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Ранее действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), которое утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления РФ от 13 октября 2020 года №1050.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 утверждены новые Положение, Правила установления квоты и типовая форма договора.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1 указанной статьи).

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 названного федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 поименованной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Следовательно, федеральным законодателем предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусмотрено, что гражданин, являющийся стороной договора о целевом обучении, освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Кузнецов», ФИО1 и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Самарский национальный университет имени академика С.П. Королева (Самарский университет) был заключен договор о целевом обучении № по образовательной программе высшего образования, в соответствии с разделом I которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик (ПАО «Кузнецов») в период освоения образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (л.д. 9-11).

В соответствии с указанным договором ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на очную форму обучения (целевое обучение) в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный университет имени академика С.П. Королева на 1 курс по направлению подготовки «конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств» в состав института двигателей и энергетических установок, что подтверждается выпиской из приказа №-ст-2019 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ студент ФИО1 был отчислен из университета по собственному желанию, что подтверждается выпиской из приказа №-ст-2020 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В разделе VIII договора о целевом обучении от 24 июля 209 года указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования» истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о выплате штрафа (претензия), с приложением расчета размера штрафа и указанием срока выплаты штрафа – не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования (претензии) (л.д.7).

Ответчиком ФИО1 указанное требование получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), однако до настоящего времени не исполнено, штраф истцу не выплачен.

Определением мирового судьи судебного участка №154 Сергиевского судебного района Самарской области Федеральному государственному автономному учреждению высшего образования «Самарский исследовательский университет имени академика С.П. Королева» отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении с ФИО1 в связи с тем. что судом усмотрен спор о праве, и заявителю разъяснено право на предъявление иска в порядке искового производства (л.д. 15).

В соответствии с п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Истцом представлен расчет штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенный с учетом п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года №1681, а также совокупным размером нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ с учетом территориальных корректирующих коэффициентов и количеством дней фактического обучения, который определен в размере 78613 рублей (л.д. 13).

Указанный расчет штрафа суд признает арифметически правильным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 78 613 рублей подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих его выплату, либо наличие оснований для освобождения от выплаты штрафа, суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, в размере установленном ст. 333.19 НК РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2558 рубля 97 копеек подтверждаются платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), и подлежат взысканию в пользу истца с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного автономного учреждения высшего образования «Самарский исследовательский университет имени академика С.П. Королева» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 78613 рублей 00 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2558 рублей 00 копеек, а всего взыскать – 81 171 (восемьдесят одну тысячу сто семьдесят один) рубль 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова