Решение № 1-109/2014 2А-1-697/2020 2А-1-697/2020~М-1-575/2020 М-1-575/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 1-109/2014

Мотивированное
решение 23.07.2020

№ 2а-1-697/2020

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М. при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника Красноуфимского межрайонного прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор Свердловской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – ресурсах <адрес> – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом указано, что в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения для неопределенного круга лиц информации о продаже заполненных трудовых книжек установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружен сайт, на котором для неопределенного круга лиц размещена информация о продаже заполненных трудовых книжек, а именно <адрес>/. На страницах сайта с URL-адресом <адрес> о продаже заполненной трудовой книжки имеются: цены, возможности отправки почтовой корреспонденцией по всей территории России, контакты продавца, что является прямым нарушением федерального законодательства. Размещенная информация находится в широком доступе и не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. Полагает, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора заявленные административные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сообщив при этом, что указанный Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заслушав помощника Красноуфимского межрайонного прокурора свердловской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за: подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, а равно, сбыт такого документа (ч. 1); приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использования заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ч. 3).

В соответствии с п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", под официальным документом следует понимать документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.

Соответственно, трудовая книжка, устанавливающая юридические факты осуществления трудовой деятельности работником по трудовым договорам, оформленная работодателем, является официальным документом.

Кроме того, ст. 33 Уголовного кодекса РФ дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления, советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий, совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации по средствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно рапорта помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Фетисовой (л.д. 8-9), фототаблицы (л.д. 10), осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> о продаже заполненной трудовой книжки имеются: цены, возможности отправки постовой корреспонденцией по всей территории России, контакты продавца, что является прямым нарушением федерального законодательства

Согласно отзыва Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу указанный Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из ответа начальника МО МВД России «Красноуфимский» администраторов (владельцев) сайтов, в том числе с доменным именем <адрес> установить не представилось возможным.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с адресом <адрес> носит противоправный характер, способствует совершению преступлений.

Установление факта распространения на Интернет-сайте информации, запрещенной к распространению необходимо для включения указателя сайта в сети «Интернет» в Единый реестр для последующего ограничения доступа к запрещенной информации.

Иного суду не доказано. Обоснованных возражений не заявлено.

При таких обстоятельствах требования Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию размещенную на Интернет – ресурсах по адресу <адрес> – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничения к ним доступа (блокирования).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме

Председательствующий С.М. Байдин