Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-513/2020

Дело № 2а-513/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Тарасовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден 02.04.2013 Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по ст. 111 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края ФИО1 условно-досрочно освобожден 20.02.2015 на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 11 дней с возложенными обязанностями: не менять постоянного места жительства по адресу: <...>. За время нахождения на учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как условно-досрочно освобожденный ФИО1 на путь исправления не встал, злоупотреблял спиртными напитками, систематически пропускал явки для регистрации в ОМВД России по Советско-Гаванскому району. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.04.2013. ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год 7 месяцев 11 дней. Освобожден 11.04.2018 в связи с окончанием срока отбывания наказания. Ранее судим. ФИО1 с 14.12.2018 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по Советско- Гаванскому району ФИО1 фактически проживает по адресу: ул. Пограничная, 30-3 г.Советская Гавань, регистрация по месту жительства пер.Юннатов, 3 г.Советская Гавань. В настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу <...>. На момент вынесения искового заявления по месту фактического проживания по адресу <...> характеризуется посредственно, зональному участковому полиции неоднократно поступали жалобы на поведение в быту. По данным информационной базы ИБД-Р, СООП неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 были допущены административные правонарушения предусмотренные главой 20 - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с этим к ФИО1 за нарушения законодательства были приняты меры административного взыскания, а именно: 05.07.2019 составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением ОМВД России по Советско-Гаванскому району № 115177 от 12.07.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вступило в законную силу 23.07.2019, административный штраф не оплачен, постановление отправлено в ФССП. 20.11.2019 составлен административный протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань Хабаровского края № 5-1370/2019 от 29.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, вступило в законную силу 10.12.2019. Административное наказание исполнено, штраф оплачен 02.12.2019. Основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, срок погашения судимости - 11.04.2024 и установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства для регистрации; запрет выезда за территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель ОМВД России по Советско-Гаванскому району, Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.04.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.04.2018 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ЯБ 257/5 г.Советская Гавань, убыл в г. Советская Гавань.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ), действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы имеет непогашенную судимость.

Как следует из материалов дела, постановлением Врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 12.07.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23.07.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г.Советская Гавань Хабаровского края от 29.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.12.2019.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются обстоятельства для установления в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида административных ограничений, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая, что по месту жительства характеризуется посредственно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимая во внимание данные о его личности, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы территории г. Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории г. Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская