Решение № 2-3486/2017 2-3486/2017~М-3430/2017 М-3430/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3486/2017

Дело № 2- 3486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 августа 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: судьи Ивановой Н.В., при секретаре судебного заседания Харченко Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица – Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, взыскании судебных расходов – 300 руб.

Требование мотивировано тем, что ФИО4 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОБОУ РМЭ «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья III, IV вида». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на полном государственном обеспечении. Постановлением Администрации МО «Мари-Турекский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений на территории г. Йошкар-Ола. В настоящее время жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности не имеет, не обеспечена жилым помещением и по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебное заседание истец ФИО4, представители третьих лиц Министерства финансов РМЭ и Министерства образования и науки РМЭ не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истцом и представителем третьего лица Министерства образования и науки РМЭ представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, третьих лиц в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил. Просил возложить обязанность на администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и технических требованиям с учетом нормы предоставления площади жилого помещения в срок до 31.12.2018 г. Дополнил, что поскольку в списки на льготное обеспечение жильем в г. Йошкар-Оле истец включена только весной 2017 г., ответчику должно быть предоставлено время для получения финансирования, необходимого для обеспечения истца жильем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просил оставить исковое заявление без удовлетворения, пояснив, что обеспечение жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. При этом лица указанной категории подлежат обеспечению жильем не во внеочередном порядке, а с учетом даты включения в список на льготное обеспечение жильем.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО3 просил иск оставить без удовлетворения. Представил суду возражения на исковое заявление, пояснив аналогично в нем изложенному. Дополнил, что обеспечений жильем лиц из числа детей-сирот не является расходным обязательств местного самоуправления, при этом МО «Город Йошкар-Ола» не выделяются достаточные бюджетные средства для льготного обеспечения жильем лиц данной категории. На 2017 г. выделено 33321505 руб., что не соответствует имеющейся потребности. Порядковый номер истца в очереди на предоставление жилого помещения - № Право истца на получение жилья никем не оспаривается, однако с учетом объема выделенных на данные цели субвенций иск не может быть удовлетворен.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 28.04.2014 г. № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» предусмотрено, что Республика Марий Эл передает органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия), включая:

формирование муниципального специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. п. 4, 7 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 10.12.2012 № 79-З (в ред. от 25.04.2016 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции на дату рассмотрения спора), Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого сроком на пять лет.

Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО5, ФИО6 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заочным решением Мари-Турекского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО6 была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4

Заочным решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО7 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО4

Из справки ГБОУ РМЭ «Савинская школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обучалась и проживала в ГБОУ РМЭ «Савинская школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением Администрации Мари-Турекского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен попечитель ФИО8

Постановлением Администрации Мари-Турекского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Мари-Турекского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано 3 человека, на долю каждого члена семьи приходится 14,5 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения, установленной в МО «Хлебниковское сельское поселение». Комиссией установлено, что проживание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ранее занимаемом жилом помещении невозможно.

Постановлением главы Администрации Мари-Турекского муниципального района № о ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с переменой места жительства.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес> что подтверждается поквартирной карточкой.

Решением Управления образования Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Отсутствие у ФИО4 на территории Республики Марий Эл в собственности жилья подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РМЭ от 14.03.2017 г.

ФИО4 исполнилось 18 лет, она проживает в г. Йошкар-Оле, включена Управлением образования Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Т.о., исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения в срок до 31.12.2018 г. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица о недостаточности объема субвенций и о порядковом номере истца в очереди на льготное обеспечение жильем не могут являться основанием для отказа в иске, как не предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в срок не позднее 31 декабря 2018 года.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 г.