Решение № 2-378/2019 2-378/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-378/2019

№2-378/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному), просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада <номер><адрес>;, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада №<адрес> края, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в специальный стаж не включены вышеуказанные периоды по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы за июль-август 1988 года, с февраля 1991 по январь 1992 года, с февраля 1993 по июнь 1993 года, а также неверного указания даты рождения в архивной справке М-600 от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласна, согласно трудовой книжке, основного документа для подтверждения стажа, имеются записи о работе в ясли-саде <номер><адрес>, запись сопровождается печатью. Период работы в ясли-саду №<адрес> также подтверждается записью в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что начала свою трудовую деятельность в 1988 г. в качестве воспитателя, изначально проживала в <адрес>. В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя ясли-сада <номер><адрес>, о чем имеется запись в трудовой книжке, трудовая книжка была оформлена именно в тот период, о чем имеется печать. В 1994 году переехала на постоянное место жительство в Россию. Изначально проживала в <адрес>, а в 2000-х г.г. переехала жить в <адрес>. В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя ясли-сада № <адрес>, о чем также имеется запись в трудовой книжке, удостоверенная печатью. Однако, пенсионным органом не были включены указанные периоды в специальный стаж, поскольку за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Запрошенные справки за данные периоды «приходили» типовые без отражения заработной платы, сомнения пенсионного органа в том, что она действительно работала в вышеуказанные спорные периоды в ясли-сад <номер><адрес> ничем не подтверждены. Периоды работы в качестве воспитателя ясли-сада № <адрес> края не включены в специальный стаж, поскольку в запрошенной справке неверно указана дата рождения, точнее месяц моего рождения: вместо ДД.ММ.ГГГГ г.р. указано ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, в ясли-саду № <адрес> с фамилией «ФИО1» работала она одна, других работников с такой фамилией не было. При условии включения спорных периодов в специальный стаж педагогический стаж на момент обращения в пенсионный орган составит более 25 лет, в связи с чем и возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Судебные расходы просит отнести на ее счет и не взыскивать с ответчика.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> вынесено законно и обосновано. Факт работы истца в указанных учреждениях в спорные периоды прослеживается, однако, по представленным стороной истца документам Пенсионный фонд самостоятельно выводы сделать не может. Если спорные периоды будут включены судом истцу в специальный стаж, то согласно данным предварительного расчета стажа у истца будет достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Для учета деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Судом установлено, что истец ФИО1 (до брака ФИО3) О.П. в соответствии с трудовой книжкой ЕТ-I <номер> от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ясли-сад <номер><адрес> Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ясли-сад <номер> войсковой части 10984, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; с 01 07.1994 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работа на должности воспитателя в ясли-саду №<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь работала в ясли-саду №<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в МДОУ д/с №<адрес> в качестве воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с занимаемой должности. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 работает воспитателем в МДОУ д/с «Улыбка» <адрес>.

В связи с осуществлением педагогической деятельности истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сад <номер><адрес> по причине: за указанный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы (справка <номер>б от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в я/с <адрес> по причине: в справке №м-600 от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана дата рождения 28/VII-70 (1970) с пометкой «так в документе». Нет возможности установить принадлежность данной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дополнительными документами не подтверждены условия работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец не согласна с тем, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включены вышеуказанные периоды, так как она непрерывно осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается ее трудовой книжкой. Факт осуществления педагогической деятельности в должности и организации, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.

Проанализировав положения Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), участником которого является Российская Федерация и Республика Казахстан, суд приходит к выводу о том, что граждане, переселившиеся на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида, пенсии.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что условия, дающие право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, должны определяться по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи <номер> в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ясли-сад <номер><адрес> на должность воспитателя, в соответствии с записью <номер> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности по собственному желанию. Таким образом, в трудовой книжке имеется запись о дате приема на работу, указан номер приказа о приеме на работу, указана и дата увольнения, номер приказа. Запись заверена подписью должностного лица, имеется печать организации, имеется наименование организации.

В судебном заседании установлено, что факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке. Сведения о трудовой деятельности истца в спорный период, отраженные в трудовой книжке, ответчиком опровергнуты не были, в связи с чем, данные трудовой книжки, оформленной в соответствии с законодательством, являются безусловным доказательством постоянной и полной его занятости на работе в должности воспитателя в оспариваемый период.

Представленная архивная справка содержит неполные сведения о начислении и выплате истцу заработной платы. При этом принимается во внимание то, что сам факт трудовых отношений ФИО1 с ясли-са<адрес> подтвержден представленной в материалах дела копией трудовой книжки истца, архивной справкой, свидетельствующей о работе истца в данной организации. Указанные документы не содержат информации о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, а потому отсутствие в некоторые периоды сведений о начислении и выплате истцу заработной платы свидетельствуют лишь о неполной сохранности архива, но не об отсутствии у ФИО1 необходимого стажа.

Из изложенного следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Из решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в я/с <адрес> не включены в специальный стаж истца по причине неверного указания даты рождения истца.

В архивной справке №М-600 от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях о заработной плате истца за 1994 – 1997 г.г. указана дата рождения ФИО1 как 28/VII-70, вместо ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, о данном спорном периоде работы истца имеются записи в трудовой книжке: <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - о принятии на работу, <номер> - о присвоении ей II квалификационной категории, <номер> - об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, <номер> – о принятии на работу на должность воспитателя в ясли-сад <номер>, <номер>- о переименовании названия дошкольного учреждения, <номер> – об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели Л. и М., работавшие в спорные периоды в ясли-саду №<адрес>, что подтверждается их трудовыми книжками, подтвердили, что именно истец работала в данном дошкольном учреждении, других работников с фамилией ФИО1 в яслях не было.

На основании изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №<адрес> подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения к ответчику с учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада <номер><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №<адрес>.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.

Уникальный идентификатор дела: 22RS0<номер>-91