Решение № 2-5670/2017 2-5670/2017 ~ М-4417/2017 М-4417/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-5670/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Кузьмичевой Е.О., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Сергиево - Посадскому району Московской области, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании жилого помещения пригодным для проживания, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Сергиево-Посадскому району о признании жилого дома пригодным для проживания, регистрации по месту жительства.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию в качестве соответчика была привлечена Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что истец является собственником земельного участка с видом разрешенного использования – дачное строительство с правом возведения жилого дома, регистрации и проживания в нем, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истец возвел жилой дом, в котором проживает постоянно. Данное строение зарегистрировано как жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый №, право собственности истца на дом зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Указала, что ФИО4 обращался к ответчикам с заявлениями о регистрации в указанном доме, в чем ему было, как он полагает незаконно, было отказано. В настоящее время истец и его семья проживают в спорном доме, дом является для них единственным местом жительства. В доме имеется вода, электричество, отопление. Считает, что дом является жилым и пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Просит признать спорный дом жилым, пригодным для постоянного проживания, зарегистрировать истца по месту жительства в спорном доме.

Представители ответчиков Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и УМВД России по Сергиево - Посадскому району Московской области, а так же третьего лица ДНП «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против иска не возражали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (разрешенное использование: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём), расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющим кадастровый №, принадлежащий истцу.

ФИО1 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о разрешении регистрации по месту жительства в принадлежащем ему доме. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в регистрации, разъяснено о необходимости обращения в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Сергиево - Посадскому району Московской области.

При обращении в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Сергиево - Посадскому району Московской области с заявлением о регистрации по месту жительства в указанном выше жилом строении ФИО1 было также отказано (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выводам строительно-технического заключения и судебной строительно-технической экспертизы, проведённой ФИО5 данное жилое строение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и может быть использовано для постоянного проживания.

Обратившись в суд, истец просит признать жилой дом пригодным для постоянного проживания и зарегистрировать его в доме.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ).

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

По утверждению истца, не опровергнутому иными участвующими в деле лицами, другим жильем он не владеет.

Согласно ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В связи с тем, что пригодность для постоянного проживания ответчиком надлежащими средствами доказывания не опровергнута, иного жилья истец не имеет, руководствуясь ст. 57 ГПК РФ и принципом состязательности сторон в процессе, суд полагает возможным в данной части требования удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Так как в судебном заседании нашел свое подтверждение факт пригодности для постоянного проживания принадлежащего истцу жилого строения, требования ФИО1 о регистрации его в спорном доме подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к УМВД России по Сергиево - Посадскому району Московской области, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании жилого помещения пригодным для проживания, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать здание: дом, назначение: жилой дом с кадастровым номером 50:05:0130315:892, площадью 24,5 кв. м по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Зарегистрировать ФИО2 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья подпись И.Э. Зубова