Постановление № 5-1312/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1312/2020

Дело № 5-1312/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 июля 2020 года 180007, <...>

Резолютивная часть оглашена 30 июля 2020 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 4 августа 2020 года.

Судья Псковского городского суда Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Росторг» ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, дата регистрации – 05.10.2019, зарегистрированного по адресу: 180005, <...>,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2019 на СВХ ООО «НСУ Логистик» представителем ООО «Росторг» ФИО1, действовавшим на основании доверенности № 15 от 12.12.2019 со склада задержанных товаров ООО «НСУ Логистик» (181400, Псковская обл., Пыталовский район, Гавровская волость) под таможенным наблюдением перемещен товар:

- огнетушители с маркировкой «H3R Aviation, Model A344T, 1.25 LB HALON 1211, Amerex Model A344» код ТН ВЭД 8424100000, количество 2 шт., вес брутто 2,9 кг.

По заявлению ООО «Росторг» Вх. №18604 от 17.12.2019 указанный товар был помещен на временное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» по ДО-1 № 0001026 от 19.12.2019, дата истечения срока временного хранения 20.04.2020.

20.04.2020 срок временного хранения товаров помещённых на временное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» по ДО-1 № 0001026 истек. ООО «Росторг» действий по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, не совершено, в связи с чем Обществу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения признал, указав, что для перемещения товара необходимо получение лицензии, что не является целесообразным, исходя из количества самого товара. Так как общество является малым предприятием, административное правонарушение юридическим лицом совершено впервые, ходатайствовал о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения и конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой (ст. 16.16 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 100 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или иных местах, определенных главой 16 ТК ЕАЭС.

Срок временного хранения товаров в соответствии со ст.101 ТК ЕАЭС составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения в отношении товаров должны быть совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

По смыслу положений п.п. 1, 7 ст. 98, п. 1 ст. 100, пп. 1 п. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Судом установлено, что 19.12.2019 г. на СВХ ООО «НСУ Логистик» представителем ООО «Росторг» ФИО1, действовавшим на основании доверенности № 15 от 12.12.2019 со склада задержанных товаров ООО «НСУ Логистик» (181400, Псковская обл., Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка) под таможенным наблюдением перемещен товар: огнетушители с маркировкой «H3R Aviation, Model A344T, 1.25 LB HALON 1211, Amerex Model A344» код ТН ВЭД 8424100000, количество 2 шт., вес брутто 2,9 кг.

По заявлению ООО «Росторг» Вх. №18604 от 17.12.2019 указанный товар был помещен на временное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» по ДО-1 № 0001026 от 19.12.2019г., дата истечения срока временного хранения 20.04.2020 /л.д. 23,24,25/.

21.04.2020 должностным лицом Псковской таможни у заместителя заведующего СВХ ООО «НСУ-Логистик ФИО3 произведено изъятие товара в отношении которого нарушен срок временного хранения, а именно: огнетушители, с пусковым устройством и манометром, изготовленные из металла. Баллоны огнетушителя окрашены в красный цвет. Общее количество 2 штуки. Упакованы в индивидуальные картонные упаковки и уложены в 1 картонную коробку. На картонной коробке имеется бумажная этикетка с указанием: «C-Parts 629 AIRPORT RD, AERO PERFOMANCE MDT, VT 054 0-01». На индивидуальных упаковках и самих огнетушителях имеются бумажные этикетки с указанием: «H3R Aviation, Model A344T, 1.25 LB HALON 1211, Amerex Model A344 Designed and Assembled in the U.S.A.». Указаны меры предосторожности. Вес брутто товара – 2,9 кг.Изъятый товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, 21.04.2020 передан на ответственное хранение представителю ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка) в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 21.04.2020 /л.д. 38-41/.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, является установленный порядок временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок, за что КоАП России предусмотрена административная ответственность (статья 16.16 КоАП России).

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, а именно - непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по помещению под таможенную процедуру товара находящегося на временном хранении товаров в установленные сроки. Под такими мерами, в частности, понимаются: таможенное декларирование, уплата таможенных платежей, представление таможенному органу необходимых для таможенных целей документов.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП России, является декларант, на котором в соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС лежит обязанность по таможенному декларированию, т.е. в данном случае ООО «Росторг», является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, вина ООО в его совершении подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая то обстоятельство, что Общество впервые привлекается к административной ответственности /л.д.75/, является малым предприятием, суд приходит к выводу о назначении ООО «Росторг» административного наказания в виде предупреждения с конфискацией предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Росторг» ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, дата регистрации – 05.10.2019, зарегистрированное по адресу: 180005, <...>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения с конфискацией товара, являющего предметом административного правонарушения и хранящегося в ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка): огнетушители, с пусковым устройством и манометром, изготовленные из металла. Баллоны огнетушителя окрашены в красный цвет. Общее количество 2 штуки. Упакованы в индивидуальные картонные упаковки и уложены в 1 картонную коробку. На картонной коробке имеется бумажная этикетка с указанием: «C-Parts 629 AIRPORT RD, AERO PERFOMANCE MDT, VT 054 0-01». На индивидуальных упаковках и самих огнетушителях имеются бумажные этикетки с указанием: «H3R Aviation, Model A344T, 1.25 LB HALON 1211, Amerex Model A344 Designed and Assembled in the U.S.A.». Указаны меры предосторожности. Вес брутто товара – 2,9 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Пантелеева