Решение № 2-2403/2020 2-2403/2020~М-2022/2020 М-2022/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2403/2020

Дело № 2-2403/2020

42RS0009-01-2020-003688-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«23» ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Требования мотивировала тем, что решением УПФР ### от **.**.****. в досрочном назначении пенсии истцу отказано. В трудовой стаж для назначения пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы:

с **.**.**** **.**.****. в качестве ... поскольку документально работодателем не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Организацией КАО «Азот» отозвана справка, уточняющая характер льготной работы от **.**.**** ###, в связи с невозможностью подтвердить факт льготной работы.

В спорный период работы истец работала в ... полный рабочий день, простоев не было, другими работами не занималась.

Справка КАО «Азот» уточняющая особый характер работы и условия труда была выдана на основании личной карточки Т-2, расчетных ведомостей, штатного расписания, технологического регламента, Приказа № ### от **.**.****., Приказа № ### от **.**.****., Приказа № ### от **.**.****., Приказа ### от **.**.****, Приказа ### от **.**.****., Приказа ### от **.**.****., таким образом, по мнению истца, справка отозвана вследствие того, что работодателем своевременно не были поданы в Пенсионный фонд сведения об истце как о лице, выполняющем работы, предусмотренные Списком № 2.

В связи с изложенным, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с **.**.**** качестве ...

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с **.**.****. в качестве ... решение ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) отменить в части, в которой не засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы по Списку № 2 с **.**.****. в должности ..., обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с момента обращения, т.е. **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 19 ноября 2020г. уточненные исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение от **.**.****., включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с **.**.**** обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с **.**.****

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 193 от 01.09.2020г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях, доводы возражений поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (стаж по Списку № 2 отсутствует при требуемом 05 лет).

В решении указано, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №2 от 26.01.1991 №10 не засчитаны следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 07 мес. 18 дней) - ...», т.к. документально работодателем не подтверждена занятость ... в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом ХХХIII «Общие профессии». Стаж работодателем подтвержден индивидуальными сведениями без кода особых условий труда. Страхователем отозвана справка ### от **.**.****, в связи с невозможностью подтвердить факт льготной работы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991 года № 10).

Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

В соответствии с п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (далее - ГОСТ 12.1.005-88). Указанный ГОСТ содержит перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В пенсионном деле ФИО1 представлена Выписка из индивидуального счета застрахованного лица от **.**.****, из которой следует, что периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** обозначены работодателем (страхователем) с кодом особых условий труда ЗП12Б, 23200000-13450.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от **.**.**** содержат информацию о специальном стаже ФИО1 в период работы в ...» с **.**.**** по **.**.**** продолжительность периодов работы - 4 года и специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 - ...

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что на основании приказа ### от **.**.**** она была переведена **.**.**** .... На основании приказа ### от **.**.**** с **.**.**** ... .... На основании приказа ### от **.**.**** уволена по собственному желанию **.**.****

Личной карточкой (форма Т-2) подтверждается, что ФИО1 была принята в ...» **.**.**** ... ... проработала в указанном качестве до **.**.****.

**.**.**** на основании приказа ### от **.**.**** переведена в этом же ... .... На основании приказа № ### переведена ... Уволена **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

Сведений об изменении трудовой функции ФИО1 и о периодах, не подлежащих учету специальным стажем, в трудовой книжке и личной карточке не содержится.

Из архивной копии приказа ### от **.**.**** усматривается, что ФИО1 была принята ...) **.**.**** ....

Приказом ### от **.**.**** ФИО1 был повышен ...

В приказе ### от **.**.**** профессия ФИО1 обозначена как ...», а в приказе ### от **.**.**** как «...», с датой перемещения **.**.****.

В приказе ### от **.**.****, ### от **.**.**** подразделение ФИО1 и её профессия обозначены как «...

В штатном расписании рабочих Ремонтно-строительного цеха на 1991 год предусмотрены маляр по покраске технологического оборудования в производствах капролактама I-II-III очереди, химикатов, цехов азотной и серной кислоты, ИОС, ДМФА, ###. Работники заняты во вредных условиях труда, имеют право на дополнительный отпуск 12 рабочих дней и сокращенный рабочий день.

Аналогичные сведения содержит штатное расписание 1997.

В штатном расписании 2002 предусмотрена профессия маляр с вредными условиями труда и дополнительным отпуском 6 рабочих дней.

К материалам гражданского и пенсионного дел приобщены копии справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками ### от **.**.****.

Указанной справкой подтверждается, что ФИО1 работала на ...» полную рабочую неделю и полный рабочий день в качестве:

...

Отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и простои - нет.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (два) Раздел XXXIII (общие профессии) шифр 23200000-13450 Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Совет Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Основание для выдачи: Личная карточка Т-2, расчетные ведомости, технологический регламент, приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****.

Далее в справке приведены сведения о переименованиях ПО «АЗОТ».

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

В заключении государственной экспертизы условий труда № 58 от 29 октября 2020г. эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1, в период с **.**.**** по **.**.**** в качестве ... соответствуют характеру работ и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списку № 2 (код 23200000-13450), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками № 275 от 22.08.2017, подтверждается, что ФИО1 работала на химическом предприятии ...» полную рабочую неделю и полный рабочий день в качестве ...

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не доверять заключению экспертов у суда нет оснований. В связи с чем суд принимает заключение, как допустимое письменное доказательство по делу.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (...) в качестве ...

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пункт 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом принятого судом решения на момент принятия решения о назначении пенсии составлял ..., что составляет не менее установленного срока, истец имела страховой стаж более 25 лет, истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты достижения ею .... С учетом положений п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ период работы ФИО1, **.**.**** года рождения:

с **.**.**** по **.**.**** (...) в качестве ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 27.11.2020 г.

Судья: И.А. Казакова

9